行政强制 （2019）苏01行终774号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，李庆华主张系铁心桥街道办强行对案涉商铺断电，但铁心桥街道办予以否认，故应由李庆华提供初步证据证明铁心桥街道办实施了被诉的断电行为。现李庆华指认的实施断电行为的两位人员均非铁心桥街道办工作人员，且牛首物业公司明确认可系其实施了被诉的断电行为。结合牛首物业公司与王国龙签订的《房屋租赁合同解除协议》中关于双方共同协助处理已出租部分的约定以及各方当事人提交的证据，现李庆华提交的证据不足以证明铁心桥办事处实施了被诉的断电行为，提起本案诉讼无事实根据，不符合提起行政诉讼的条件。原审法院依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定驳回李庆华的起诉。 上诉人李庆华上诉称，原审裁定认定“牛首物业公司明确认可其实施了断电行为”并以此驳回上诉人的起诉，属于认定事实不清，适用法律错误。根据原审法院查明的事实，具体实施

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，李庆华主张系铁心桥街道办强行对案涉商铺断电，但铁心桥街道办予以否认，故应由李庆华提供初步证据证明铁心桥街道办实施了被诉的断电行为。现李庆华指认的实施断电行为的两位人员均非铁心桥街道办工作人员，且牛首物业公司明确认可系其实施了被诉的断电行为。结合牛首物业公司与王国龙签订的《房屋租赁合同解除协议》中关于双方共同协助处理已出租部分的约定以及各方当事人提交的证据，

江苏省南京市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏01行终774号 上诉人（原审原告）李庆华，性别××年××月××日生，××族。 委托代理人许永霞（系上诉人李庆华妻子），性别，××族，户籍地四川省双流县。 被上诉人（原审被告）南京市雨花台区人民政府铁心桥办事处，住所地南……