租赁合同纠纷 （2021）苏03民终1749号

郝春姣与阮树臣签订的涉案《厂房租赁协议》中的厂房系卢国红建造，卢国红因与陈思广签订《土地租赁合同》使用涉案土地，陈思广因与新沂市水利局北沟水利站签订《小何水库承包合同书》使用涉案土地，陈思广签订的合同中承包期限至2013年12月31日。另经调查，涉案厂房所占用的土地现属于高流镇老范村集体土地。郝春姣、阮树臣均未能提供证据证明卢国红在建造涉案厂房时已经合法取得土地使用权且已按规划审批程序批准，并依法办理规划许可证。本案的处理涉及到是否存在违法用地以及涉案厂房是否为违法建筑的情形，对于违法用地及违法建筑的处理不属于人民法院受理民事案件的范围，当事人应向行政主管部门申请处理，当事人在行政主管部门对涉及的土地使用情况以及地上建筑物、构筑物等其他设施进行处理后，可就因履行合同发生的财产纠纷再向人民法院提起民事诉讼。遂依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第（三）项规定，裁定驳回郝春姣的起诉。二审中，郝春姣提供光盘壹份，以证明卢国红与陈思广没有签订协议。本院对一审查明事实予以确认。本院认为，根据查明的事实，郝春姣基于与阮树臣签订的《厂房租赁协议》租用新沂市小何水库内的

郝春姣与阮树臣签订的涉案《厂房租赁协议》中的厂房系卢国红建造，卢国红因与陈思广签订《土地租赁合同》使用涉案土地，陈思广因与新沂市水利局北沟水利站签订《小何水库承包合同书》使用涉案土地，陈思广签订的合同中承包期限至2013年12月31日。另经调查，涉案厂房所占用的土地现属于高流镇老范村集体土地。郝春姣、阮树臣均未能提供证据证明卢国红在建造涉案厂房时已经合法取得土地使用权且已按规划审批程序批准，并依法办理规划许可证。本案的处理涉及到是否存在违法用地以及涉案厂房是否为违法建筑的情形，对于违法用地及违法建筑的处理不属于人民法院受理民事案件的范围，当事人应向行政主管部门申请处理，当事人在行政主管部门对涉

江苏省徐州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）苏03民终1749号上诉人（原审原告）：郝春姣，女，1989年3月10日出生，汉族，住新沂市。委托诉讼代理人：方恒柱（系郝春姣公公），男，1962年6月28日出生，汉族，住新沂市。被上诉人（原审被告）：阮树臣，男，1965年11月2日出生，汉族，住新沂市。委托诉讼代理人：吴量，江苏光亚律师事务所律师。上诉人郝春姣与被上诉人阮树臣租赁合同纠纷一案……