（2016）闽03行终131号

本案系行政赔偿案件，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第四条规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；（二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；（三）违法征收、征用财产的；（四）造成财产损害的其他违法行为”。由此可见，当事人对行政机关取得赔偿权利的基础在于行政机关及其工作人员违法行使行政职权并构成侵权。换言之，行政机关承担赔偿责任的前提系其行为被确认为违法。本案中，原告宋美淑诉请被告城厢区住建局给予行政赔偿是基于其认为城厢区住建局强制拆除其房屋的行政行为违法，但本院作出（2015）荔行初字第114号《行政裁定书》，以本案原告起诉超过诉讼时效、被告并非适格主体、不属于行政诉讼受案范围为由，驳回原告的起诉。故原告现要求被告安置店面、赔偿租金等行政赔偿请求缺乏事实根据和法律根据,本院不予支持。依照《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条的规定，判决驳回原告宋美淑的赔偿请求。本院认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定，国家机关和国家

本案系行政赔偿案件，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第四条规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；（二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；（三）违法征收、征用财产的；（四）造成财产损害的其他违法行为”。由此可见，当事人对行政机关取得赔偿权利的基础在于行政机关及其工作人员违法行使行政职权并构成侵权。换言之，行政机关承担赔偿责任的前提系其行为被确认为违法。本案中，原告宋美淑诉请被告城厢区住建局给予行政赔偿是基于其认为城厢区住建局强制拆除其房屋的行政行为违法

福建省莆田市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2016）闽03行终131号上诉人（原审原告）宋美淑，女，1947年1月5日出生，汉族，居民，住所地福建省莆田市。委托代理人陈为国、徐领航，福建众益律师事务所律师。代理权限特别代理。被上诉人（原审被告）莆田市城厢区住房和城乡建设局（以下简称城厢区住建局），所在地福建省莆田市。法定代表人黄志汉，局长。委托代理人王金财、郑政煌，福建理顺律师事务所律师……