（2014）揭中法行终字第17号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款“治安案件的管辖由国务院公安部门规定”和公安部发布的《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”的规定，被告对原告作出的被诉具体行政行为，主体适格且具备治安管理职责。被诉具体行政行为认定原告于2013年5月21日、2013年9月11日到北京市非正常上访，有北京市相关公安机关对原告作出《训诫书》二份及原告的询问笔录为证，且与原告在《行政诉状》中陈述的事实，以及其他上访人黄某某、林某某、林正居的询问笔录，证人黄XX证言、证人林某X证词相互印证。因此，被诉具体行政行为认定事实清楚、主要证据充分。被诉具体行政行为适用一般程序，被告在对原告制作询问笔录时已告知原告享有陈述、申辩的权利，原告辩称被处罚没有告知其相关权利，理由不成立；原告拒不向被告提供家属联系方式，被告对原告执行治安行政拘留时未能通知原告家属，并无不妥。原告等人采用走访形式提出信访事项，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出，

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款“治安案件的管辖由国务院公安部门规定”和公安部发布的《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”的规定，被告对原告作出的被诉具体行政行为，主体适格且具备治安管理职责。被诉具体行政行为认定原告于2013年5月21日、2013年9月11日到北京市非正常上访，有北京市相关公安机关对原告作出《训诫书》二份及原告的询问笔录为证，且与原告在《行政诉状》中陈述的事实，以及其他上访人黄某某、林某某、林正居

广东省揭阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）揭中法行终字第17号上诉人（原审原告）：陈海平，男，1958年11月21日出生，汉族，住广东省揭阳市榕城区。委托代理人：林正居，男，1969年4月2日出生，汉族，住广东省揭阳市榕城区。被上诉人（原审被告）：揭阳市公安局榕城分局。住所地：广东省揭阳市榕城区。法定代表人：方楚伟，局长。委托代理人：李树鑫，揭阳市公安局法制支队副支队长。委托代理人：纪……