（2016）鄂01行初445号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条规定：公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，可以向人民法院提起诉讼。原告刘宝珠以武汉市住房保障和房屋管理局未公布行政机关负责人接待的时间和地点的行政行为违法为由，向被告市政府递交《举报信》要求对该局的行为予以查处，继而认为被告市政府未就举报内容进行查处，向被告省政府申请行政复议。根据《信访条例》第二条的规定：信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。因此原告采用举报的形式，其内容涉及信访接待的问题，明显属于《信访条例》规范的内容，不是市政府的行政管理职责范围；而被告市政府将原告的《举报信》转交给有职权的处理机关，亦对原告的实体权利不产生实际影响。被告省政府作出的鄂政复决【2016】104号《不予受理行政复议申请决定书》，是在此基础上作出的行为，符合《中华人民共和国行政复议法》第十七条的规定。原告刘宝珠将省市两级政府的上述行为提起

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条规定：公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，可以向人民法院提起诉讼。原告刘宝珠以武汉市住房保障和房屋管理局未公布行政机关负责人接待的时间和地点的行政行为违法为由，向被告市政府递交《举报信》要求对该局的行为予以查处，继而认为被告市政府未就举报内容进行查处，向被告省政府申请行政复议。根据《信访条例》第二条的规定：信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机

湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鄂01行初445号原告刘宝珠，女，1951年3月21日出生，汉族，被告武汉市人民政府，住所地武汉市江岸区沿江大道188号。法定代表人万勇，市长。委托代理人张莉珩、龚嫚嫚，湖北华隽律师事务所律师。被告湖北省人民政府，住所地武汉市武昌区洪山路7号。法定代表人王晓东，代省长。委托代理人朱红星、王豫欣，该政府工作人员。原告刘宝珠诉被告武汉市人民政府（下……