房屋买卖合同纠纷 （2010）鄂10民再7号

根据抗诉机关的抗诉理由，本案的争议焦点为：本案房屋买卖合同是否有效？《中华人民共和国房地产管理法》第四十条第一款规定：以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。第六十七条规定：违反本法第四十条第一款的规定转让房地产的，由县级以上人民政府土地管理部门责令缴纳土地使用权出让金，没收违法所得，可以并处罚款。上述条款为管理性强制规定，非效力性强制规定，即国家法律并不禁止转让在划拨土地上建造的房地产，只规定受让方应按国家规定缴纳土地使用权出让金。因此，本案双方当事人签订的合同并未违反法律强制性规定。关于本案合同是否损害国家利益的问题。本案诉争房屋的土地使用权为城镇居民所有的划拨性质的国有土地使用权，该类城镇居民划拨用地使用权在实践中是允许转让的，原被告转让房屋也并未改变土地的使用性质，但在办理土地使用权过户手续时需交纳相关的税费。本案中虽然原审法院判决赵传发协助付永强办理诉争房屋过户手续，但付永强要取得诉争房屋划拨土地的使用权仍需要缴纳土地出让金

根据抗诉机关的抗诉理由，本案的争议焦点为：本案房屋买卖合同是否有效？《中华人民共和国房地产管理法》第四十条第一款规定：以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。第六十七条规定：违反本法第四十条第一款的规定转让房地产的，由县级以上人民政府土地管理部门责令缴纳土地使用权出让金，没收违法所得，可以并处罚款。上述条款为管理性强制规定，非效力性强制规定，即国家法律并不禁止转让在划拨土地上建造的房地产，只规定受让方应按国家规定缴纳土地使用权出让金。因此，本

湖北省荆州市中级人民法院民 事 判 决 书（2010）鄂10民再7号抗诉机关：荆州市人民检察院。原审原告：付永强，男，1981年3月27日出生，汉族，住公安县。委托诉讼代理人：罗雄，湖北荆辉律师事务所律师。原审被告：赵传发，男，1949年12月5日出生，汉族，住公安县。原审原告付永强与原审被告赵传发房屋买卖合同纠纷一案，公安县人民法院于2013年12月2日作出（2013）鄂公安民初字第01335号……