（2017）鲁13行终204号

本案被诉的是被上诉人作出的苍国土告字[2013]8号国有建设用地使用权挂牌公告，上诉人以其租赁其中的土地为由，提起行政诉讼主张权利。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案争议的焦点问题是上诉人王文英是否具有本案的诉讼主体资格，即本案被诉的国有建设用地使用权挂牌公告是否侵犯了上诉人的合法权益问题。1、从被诉的国有建设用地使用权挂牌公告内容来看，其内容是原苍山县国土资源局以挂牌方式出让六幅地块的国有建设用地使用权。早在2012年12月27日，山东省人民政府作出鲁政土字[2012]1485号建设用地批件将包括上诉人称其租赁的土地在内的48.3676公顷土地征收、收回。随后2013年1月8日，被上诉人作出了关于征收（收回）建设用地的公告。由此可见，被上诉人挂牌出让的是涉案国有建设用地使用权，而非上诉人所称是其承包的集体土地，也就是本案被诉的国有建设

本案被诉的是被上诉人作出的苍国土告字[2013]8号国有建设用地使用权挂牌公告，上诉人以其租赁其中的土地为由，提起行政诉讼主张权利。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案争议的焦点问题是上诉人王文英是否具有本案的诉讼主体资格，即本案被诉的国有建设用地使用权挂牌公告是否侵犯了上诉人的合法权益问题。1、从被诉的国有建设用地使用权挂牌公告内容来看，其内容

山东省临沂市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁13行终204号上诉人（原审原告）王文英，女，1957年4月16日出生，汉族，农民，住兰陵县。被上诉人（原审被告）兰陵县国土资源局（原苍山县国土资源局），住所地兰陵县东升5号。法定代表人刘继永，局长。上诉人王文英因国土挂牌公告一案，不服临沂市罗庄区人民法院（2017）鲁1311行初9号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了……