房屋拆迁管理（拆迁） （2019）黔06行初178号

根据《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（国发﹝2013﹞25号）第七条第（一）项“……省级人民政府对本地区棚户区改造工作负总责……。市、县人民政府要明确具体工作责任和措施，扎实做好棚户区改造的组织工作，……”、《中华人民共和国土地管理法》第二条第四款规定“国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。”的规定，被告碧江区政府具有对旧城棚户区实施改造并依法对土地实行征收的法定职责。本案的焦点是：1、对原告案涉房屋进行强制拆除的主体是谁？2、对原告案涉房屋进行强制拆除的行为是否合法？关于对原告案涉房屋进行强制拆除的主体问题。通常情况下，行政强制拆除行为发生在行政管理领域，是行政机关为实现行政管理目的，依照行政程序实施的行政行为。因此，强制拆除的主体应当首先推定服务和实现其行政管理职权的行政机关为适格被告，除非有相反证据足以推翻上述认定。这样既符合法定主体原则，又有利于保护行政相对人的合法权益。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作”的规定，原告案涉房屋处于被告碧江区政府2018年河西××区棚户区改造项目建设点规

根据《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（国发﹝2013﹞25号）第七条第（一）项“……省级人民政府对本地区棚户区改造工作负总责……。市、县人民政府要明确具体工作责任和措施，扎实做好棚户区改造的组织工作，……”、《中华人民共和国土地管理法》第二条第四款规定“国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。”的规定，被告碧江区政府具有对旧城棚户区实施改造并依法对土地实行征收的法定职责。本案的焦点是：1、对原告案涉房屋进行强制拆除的主体是谁？2、对原告案涉房屋进行强制拆除的行为是否合法？关于对原告案涉房屋进行强制拆除的主体问题。通常情况下，行政强制拆除行为发生在行政管理领域，是

贵州省铜仁市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）黔06行初178号原告杨南生，男，住铜仁市碧江区。委托代理人杨彪，男，住贵州省铜仁市，系原告之子，特别授权。委托代理人武惠惠，北京市京师律师事务所律师，特别授权。被告铜仁市碧江区河西街道办事处。法定代表人田海堂，该办事处主任。出庭负责人孙磊，该办事处副主任。委托代理人张绪林，该办事处法律顾问，特别授权。被告铜仁市碧江区人民政府。法定代表人黄洪州……