其他行政行为 （2017）最高法行申3684号

《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；。”本案中，陈孝宽等5人因不服山东省政府作出的征地批复向其提起行政复议，经申请，山东省政府于2011年7月18日作出《行政复议中止通知书》，中止了审理。山东省政府行政复议程序依法中止，至今尚未终结，对陈孝宽等5人的权利义务不产生实际影响，陈孝宽等5人主张山东省政府构成行政不作为的理由不能成立，陈孝宽等5人的起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围，对其起诉应予驳回。据此，一审法院于2015年12月9日作出（2015）济行初字第733号行政裁定：驳回陈孝宽等5人的起诉。陈孝宽陈孝宽等5人不服一审裁定，向山东省高级人民法院上诉，请求依法撤销一审法院裁定，指令原审法院继续审理。二审法院认为：本案陈孝宽等5人因不服山东省政府作出的《关于单县2010年第十二批次城镇建设用地的批复》（鲁政土字[2011]618号）向山东省政府提起行政复议申请，山东省政府经陈孝宽等5人申请中止了案件的审理，至今尚未终结。虽然陈孝宽等5人向一审法院提起本案诉讼，其诉讼

《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；。”本案中，陈孝宽等5人因不服山东省政府作出的征地批复向其提起行政复议，经申请，山东省政府于2011年7月18日作出《行政复议中止通知书》，中止了审理。山东省政府行政复议程序依法中止，至今尚未终结，对陈孝宽等5人的权利义务不产生实际影响，陈孝宽等5人主张山东省政府构成行政不作为的理由不能成立，陈孝宽等5人的起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围，对其起诉应予驳回。据此，一审法院于2015年12月9日作出（2015）济行初字第733号行政裁定：

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申3684号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈孝宽。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：宋宪全。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张瑞华。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张桂玲。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：史学彬。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：山东省人民政府。住所地：山东省济南市历下区省府前街*号。法定代表……