（2016）琼97行终17号

本案的争议焦点是王智友提出的申请事项是否属于博厚镇政府的职责范围。首先，王智友向博厚镇政府提交的申请书未列明被申请人，庭审中王智友表示其与洋孝村不存在土地争议，只是想让博厚镇政府对其是否享有开荒地的土地使用权作出处理决定。因王智友申请调查处理的土地并不存在权属争议，不属于《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定的由乡级人民政府处理个人之间、个人与单位之间的土地所有权和使用权争议的职责范围。其次，王智友向博厚镇政府申请的事项是确认其为博厚镇美所管理区洋坡开荒的七亩多土地的使用权人，理由是该地系其父亲王德美开荒，其父亲去世后应由其享有土地使用权。因博厚镇美所管理区洋坡荒地的使用权没有得到有权机关确权颁证，且现已被征收为国有土地进行西环高铁项目建设，因此博厚镇美所管理区洋坡荒地在法律上已不存在，王智友请求确认享有博厚镇美所管理区洋坡荒地使用权的事项，在法律上和事实上均无可能。综上，博厚镇政府不予受理王智友的权申请并无不当，且博厚镇政府已向王智友作出了书面回复，故王智友请求判令博厚镇政府作出处理决定，不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回王智友的诉讼请求。案件受理

本案的争议焦点是王智友提出的申请事项是否属于博厚镇政府的职责范围。首先，王智友向博厚镇政府提交的申请书未列明被申请人，庭审中王智友表示其与洋孝村不存在土地争议，只是想让博厚镇政府对其是否享有开荒地的土地使用权作出处理决定。因王智友申请调查处理的土地并不存在权属争议，不属于《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定的由乡级人民政府处理个人之间、个人与单位之间的土地所有权和使用权争议的职责范围。其次，王智友向博厚镇政府申请的事项是确认其为博厚镇美所管理区洋坡开荒的七亩多土地的使用权人，理由是该地系其父亲王德美开荒，其父亲去世后应由其享有土地使用权。因博厚镇美所管理区洋坡荒地的使用权没有得到有权机关确

海南省第二中级人民法院行 政 判 决 书（2016）琼97行终17号上诉人（原审原告）王智友，男，汉族。被上诉人（原审被告）临高县博厚镇人民政府。法定代表人王小山，镇长。上诉人王智友因诉被上诉人临高县博厚镇人民政府（以下简称博厚镇政府）不履行土地确权职责纠纷一案，不服临高县人民法院（2015）临行初字第27号行政判决，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。一审法院查明……