（2017）浙01行初547号
裁判要旨
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条第二款规定：“市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。”《杭州市区国有土地上房屋征收范围内未登记建筑认定办法》第三条第一款规定：“各区人民政府作出房屋征收决定前，应当组织辖区内城乡规划、建设、国土资源、城管执法、房屋征收等部门以及被征收房屋所在地街道办事处、乡镇人民政府对征收范围内的未登记建筑进行认定。”据此，被告上城区政府因望江单元海潮支路（木场巷路-凯旋路）道路工程项目建设需要，对国有土地上房屋拟征收范围内的未登记建筑作出认定具有职权依据。根据原被告双方的诉辩意见，本案的争议焦点主要集中在以下两点：一是关于案涉未登记建筑应作一户还是两户认定的问题。被告认为案涉两本《国有土地使用证》证载四至范围和共有使用权面积相同，故两证实为一证，两原告对案涉地块使用权属于共同共有，应作一户给予认定。对此，本院认为，在未登记建筑认定过程中，未登记建筑搭建在“个人用地范围”内，是相关未
摘要
叶明福、叶明怀等与杭州市上城区人民政府一审行政判决书
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙01行初547号原告叶明福，男，1956年11月22日出生，汉族，住杭州市上城区。原告叶明怀，男，1959年4月21日出生，汉族，住杭州市上城区。委托代理人蒋怡、徐末，浙江南方中辰律师事务所律师。被告杭州市上城区人民政府，住所地杭州市惠民路3号。法定代表人金承涛，区长。委托代理人黄颖慧，上城区政府法制办工作人员。委托代理人叶华珍，浙江铁诚律师……