（2015）浙杭行终字第531号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，张德明所主张的案涉土地原为集体土地，该集体土地已经省政府批准被征收，并履行了相应的征收手续，土地性质已经从集体转为国有。因此，该案涉地块后续的出让预告、施工等相关行为与原集体土地的所有权人或使用权人已不具有利害关系。张德明未提供证据证明其与被诉行为具有利害关系，不具有提起本案诉讼的原告资格，其起诉应予驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条第（一）项、最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项、第六十三条第一款第（二）项之规定，裁定驳回张德明的起诉。宣判后，张德明不服，向本院上诉称：2014年11月19日，被上诉人在杭州日报刊登包括“杭州未来科技城西溪湿地-5号和B-03号”在内的国有建设用地使用权出让信息预告。上诉人认为被上诉人作出的上述行为违法，故依法提起行政诉讼。余杭区人民法院裁定认为“集体土地省政府已经批准被征收，土地性质已经从集体转为国有，案涉地块的后续相关行为与集体

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，张德明所主张的案涉土地原为集体土地，该集体土地已经省政府批准被征收，并履行了相应的征收手续，土地性质已经从集体转为国有。因此，该案涉地块后续的出让预告、施工等相关行为与原集体土地的所有权人或使用权人已不具有利害关系。张德明未提供证据证明其与被诉行为具有利害关系，不具有提起本案诉讼的原告资格，其起诉应予驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条第（一）项、最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第

浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）浙杭行终字第531号上诉人（原审原告）张德明。被上诉人（原审被告）杭州市国土资源局余杭分局。法定代表人陈勇。张德明诉杭州市国土资源局余杭分局土地行政出让一案，杭州市余杭区人民法院于2015年9月10日作出（2015）杭余行初字52号行政裁定。张德明不服，向本院提起上诉。本院于2015年10月23日受理后，依法组成合议庭审理了本案。原审原告张德明……