诈骗罪 （2020）冀0427刑初199号

本院认为，庞鸣放等人以非法占有为目的，在不符合农产品流通与农村市场体系建设项目补助资金和“7.19”灾后恢复重建项目政策基本申报条件的情况下，虚构事实，骗取相关国家财政补贴款，被告人杨海生明知庞鸣放让其伪造工程竣工验收报告等材料是为骗取国家补贴而积极参与。其行为已构成诈骗罪。上述事实，有经庭审质证、认证的书证、证人证言、被告人供述等证据证实，足以认定。公诉机关指控证据确实、充分，指控罪名成立，应予支持。关于辩护人辩护意见认为，工程竣工验收报告中的工程造价为预算数据，不是最终的结算金额，不是“虚增工程款”。经查，被告人杨海生供述，竣工验收报告中“工程结算单”是由其起草且明知单价造价比实际造价每平米高出300—400元不等，工程结算单是工程总价结算依据，也是最终的结算金额，因此辩护人的上述观点不成立。关于辩护人辩护意见认为，被告人杨海生犯罪故意不清晰，没有政策文件显示工程数额大小是发放补助款的条件及杨海生未参与虚假备案证、虚增发票等问题。经查，根据被告人杨海生及同案人供述，杨海生对于制作虚假竣工验收报告是为骗取国家补贴资金是明知的，武安市服务有限公司不具备合法的土地使用证明，不符合国家补贴

经审理查明，2013年3月，武安市庞城农贸市场服务有限公司（后更名为“武安市服务有限公司”）实际控制人庞鸣放（另案处理）与李书旺（另案处理）等人非法占用上团城乡上团城三街村农用地，开始违规建设农贸市场。同年11月，庞鸣放、王保增（另案处理）等人从武安市商务局市场科科长张某1处获知“农村市场与农产品流通连片建设中央补助资金”的相关政策。在不符合申报基本条件的情况下，庞鸣放为骗取中央补助资金指使王保增等人准备申报资料并与张某1沟通对接，庞鸣放提供了伪造的固定资产备案证，还指使王保增与李书旺签订虚假土地流转合同，虚增了土地流转费用。为夸大市场投资金额，庞鸣放聘请会计郭林英帮助李涛、孟维伸（二人另案处理）通过虚开发票等方式制作虚假账目，让被告人杨海生制作虚构工程竣工验收报告。河北中信达会计事务所对“庞城农贸市场”投资建设情况进行审计，制作了虚假的审计报告。通过上述一系列违规操作，武安市庞城农贸市场服务有限公司于2014年12月15日收到武安市财政局转拨的中央补助资金170万元。

河北省磁县人民法院刑事判决书（2020）冀0427刑初199号公诉机关河北省磁县人民检察院。被告人杨海生，绰号杨二，男，1966年4月26日出生，出生于河北省武安市，汉族，大专文化，建筑工人，住河北省武安市。因涉嫌犯非法占用农用地罪2020年5月15日被邱县公安局监视居住。因涉嫌犯诈骗罪，经磁县人民检察院决定，于2020年8月7日被邱县公安局执行逮捕。现羁押于磁县看守所。辩护人武朝、韩利科，北京德……