（2016）内02行终58号

原告侯忠等三人擅自成立有关红格塔拉种羊场选举大会筹备小组，并以筹备小组的名义张贴通知，且安继保与王永明将百灵庙镇红格塔拉委员会有关选举的通知从墙上揭下，其行为已严重破坏了选举程序，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条之规定，应予处罚。原告认为被告对其作出的行政处罚决定程序违法，认定事实错误，适用法律错误，缺乏事实和法律依据。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回了原告侯忠的诉讼请求。上诉人侯忠上诉称：1、被上诉人捏造上诉人抢走选举入户花名册，伪造出警事实，对上诉人作出行政处罚，缺乏事实依据。2、一审法院认定事实错误。上诉人从周学清镇长手中拿走选举入户花名册是合法的，是选民的权利。成立有关红河塔拉种羊场选举大会筹备小组，并张贴通知，是代表民意行使企业的权利，并不违法。上诉人将选举通知揭下，是对他人实施破坏选举行为的监督，并不违法。被上诉人包头市达茂联合旗公安局答辩称，1、我局认定侯忠破坏选举秩序事实清楚、证据确实充分。2015年5月6日18时许，侯忠与另案安继保开车跟踪村委会和百灵庙镇政府工作人员，后安继保从百灵庙镇副镇长周学清手中拿走已经填写好的选举如何

原告侯忠等三人擅自成立有关红格塔拉种羊场选举大会筹备小组，并以筹备小组的名义张贴通知，且安继保与王永明将百灵庙镇红格塔拉委员会有关选举的通知从墙上揭下，其行为已严重破坏了选举程序，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条之规定，应予处罚。原告认为被告对其作出的行政处罚决定程序违法，认定事实错误，适用法律错误，缺乏事实和法律依据。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回了原告侯忠的诉讼请求。上诉人侯忠上诉称：1、被上诉人捏造上诉人抢走选举入户花名册，伪造出警事实，对上诉人作出行政处罚，缺乏事实依据。2、一审法院认定事实错误。上诉人从周学清镇长手中拿走选举入户花名册是合法

包头市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）内02行终58号上诉人（原审原告）侯忠，达尔罕茂明安联合旗红格塔拉种羊场医院卫生所医生。被上诉人（原审被告）包头市达茂联合旗公安局，住所地内蒙古自治区达尔罕茂明安联合旗百灵庙镇。法定代表人郝亮，局长。委托代理人张建中。委托代理人吕志恒。上诉人侯忠因治安行政处罚一案，不服内蒙古自治区达尔罕茂明安联合旗人民法院于2015年12月18日作出的（2015）达……