其他（资源） （2019）川17行终54号

1、被诉的《关于程伦贵信访事项的行政程序处理决定书》（达市国土资函[2018]841号）的处理决定是不能为涛源公司办理原通川区野茅溪小学地块建设用地使用权登记，程伦贵是受涛源公司委托提出信访事项，该处理决定对程伦贵本人的权利义务并不产生实际影响，其本人作为原告提起诉讼，主体不适格。2、被诉的《关于程伦贵信访事项的行政程序处理决定书》的处理结果与原达州市国土资源局在2015年5月14日作出的信访答复意见以及2018年2月9日的信访答复意见的处理结果一致，均是不能为涛源公司办理通川区原野茅溪校区地块的土地使用权证，该处理决定没有对当事人的权利义务作出新的决定，属于对当事人权利义务不产生实际影响的重复处理性质的信访答复意见。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款之规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为”。上诉人程伦贵针对《关于程伦贵信访事项的行政程序处理决定书》（达市国土资函[2018]841号）提起的诉讼不属于行政诉讼受案范围。程伦贵对该处理决定不服先申

1、被诉的《关于程伦贵信访事项的行政程序处理决定书》（达市国土资函[2018]841号）的处理决定是不能为涛源公司办理原通川区野茅溪小学地块建设用地使用权登记，程伦贵是受涛源公司委托提出信访事项，该处理决定对程伦贵本人的权利义务并不产生实际影响，其本人作为原告提起诉讼，主体不适格。2、被诉的《关于程伦贵信访事项的行政程序处理决定书》的处理结果与原达州市国土资源局在2015年5月14日作出的信访答复意见以及2018年2月9日的信访答复意见的处理结果一致，均是不能为涛源公司办理通川区原野茅溪校区地块的土地使用权证，该处理决定没有对当事人的权利义务作出新的决定，属于对当事人权利义务不产生实际影响的重

四川省达州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)川17行终54号 上诉人（原审原告）程伦贵，男，1967年9月17日出生，汉族，户籍地四川省达县，现住四川省达州市达川区。 委托代理人李大军，四川天仁和律师事务所律师。 委托代理人廖江辉，四川天仁和律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）四川省达州市自然资源和规划局。住所地：四川省达州市通川区白塔路**。 法定代表人淳永奉，该局局长。 委托代……