（2014）浙金行初字第50号

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条之规定，征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施，义乌市政府具有土地征收实施行为的法定职权。土地征收实施行为系由一系列环节构成，包括公告征地方案、征地补偿登记、公告征地补偿安置方案、实施征地补偿安置方案、交付被征收土地等，虽然原告诉讼请求只针对2013年7月至2014年1月期间的征地实施行为，其真实意思应当是这段时间拆除房屋所涉及的土地征收实施行为，该具体行政行为系一个整体，本院仍对土地征收整个行为的合法性进行审查。义乌国土局依法应承担的拟定征地补偿安置方案、公布补偿安置方案、实施补偿安置方案等，虽均以自己名义进行，这些具体行政行为属于整个征地实施行为中的一部分，在征地实施行为案件中的法律后果归属于义乌市政府。各方当事人在庭审中均认为，2014年后的“征地方案公告”、“征地补偿、安置公告”等与本案无关，故本案审理对象为浙土字［B2003）第10723号土地征收批准后涉及的土地征收实施行为。关于原告主张的诉争被拆房屋所占土地是否在2013年前就已被征收为国有问题。义乌市政府主张涉案土地属于（2003）第12号“

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条之规定，征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施，义乌市政府具有土地征收实施行为的法定职权。土地征收实施行为系由一系列环节构成，包括公告征地方案、征地补偿登记、公告征地补偿安置方案、实施征地补偿安置方案、交付被征收土地等，虽然原告诉讼请求只针对2013年7月至2014年1月期间的征地实施行为，其真实意思应当是这段时间拆除房屋所涉及的土地征收实施行为，该具体行政行为系一个整体，本院仍对土地征收整个行为的合法性进行审查。义乌国土局依法应承担的拟定征地补偿安置方案、公布补偿安置方案、实施补偿安置方案等，虽均以自己名义进行，

浙江省金华市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）浙金行初字第50号原告义乌市九联砖瓦厂。法定代表人：龚顺昌。委托代理人仰校、倪玉斌。被告义乌市人民政府。法定代表人盛秋平。委托代理人程剑锋。委托代理人徐晓波。被告义乌市国土资源局。法定代表人虞秀军。委托代理人金京华。委托代理人何涛。原告义乌市九联砖瓦厂（下称九联砖瓦厂）诉被告义乌市人民政府（义乌市政府）、义乌市国土资源局（义乌国土局）土地征收实……