旅游行政管理（旅游） （2020）云01行终282号

本案系公民不服行政机关作出行政处罚并对行政复议不服提起的行政诉讼，依法属于人民法院行政诉讼受案范围及一审法院管辖；康泰旅行社系市文旅局作出撤销行政许可的行政相对人，具有原告的诉讼主体资格。市文旅局依据2019年2月28日，昆明市人民政府作出《昆明市人民政府关于机构设置的通知》，设置昆明市文化和旅游局。2018年1月15日，中共云南省委机构编制办公室作出《中共云南省委机构编制办公室关于清理调整省直部门职能职责的通知》（云编办〔2018〕33号），将“经营国内旅游业务和入境旅游业务旅行社业务许可”的职责，下放至州市级旅游行政主管部门之规定，对康泰旅行社作出撤销旅行社业务经营许可证（L-YN-00603）的行政处罚决定，具有被告主体资格。省文旅厅系市文旅局的上级部门，具有复议的职责和权限，康泰旅行社向省文旅厅申请复议，对省文旅厅作出的复议决定不服提起诉讼，省文旅厅具有被告主体资格。对康泰旅行社提出在2018年7月16日收到行政许可撤销事先告知书后与刘金翠、邓榕、张静、范主荣四名导游签订劳动合同符合旅游法规定的主张，一审法院认为，市文旅局依据查处时康泰旅行社未与固定导游签订劳动合同的违法行为对

本案系公民不服行政机关作出行政处罚并对行政复议不服提起的行政诉讼，依法属于人民法院行政诉讼受案范围及一审法院管辖；康泰旅行社系市文旅局作出撤销行政许可的行政相对人，具有原告的诉讼主体资格。市文旅局依据2019年2月28日，昆明市人民政府作出《昆明市人民政府关于机构设置的通知》，设置昆明市文化和旅游局。2018年1月15日，中共云南省委机构编制办公室作出《中共云南省委机构编制办公室关于清理调整省直部门职能职责的通知》（云编办〔2018〕33号），将“经营国内旅游业务和入境旅游业务旅行社业务许可”的职责，下放至州市级旅游行政主管部门之规定，对康泰旅行社作出撤销旅行社业务经营许可证（L-YN-006

云南省昆明市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）云01行终282号上诉人（原审原告）：云南康泰旅行社有限公司，住所：云南省昆明市官渡区关上中路63号“汇溪大厦”第八层811室。法定代表人：范祖芳，董事长。委托代理人：严雨婷、夏恩凤，云南汇同律师事务所律师，特别授权代理。被上诉人（原审被告）：昆明市文化和旅游局，地址：云南省昆明市呈贡区锦绣大街1号。法定代表人：戴彬，局长。委托代理人：刘骏，一……