（2017）浙03行终149号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条规定：“需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。”传唤是公安机关通知违法嫌疑人在规定时间内到指定地点接受询问的执法活动，是公安机关经常使用的一种调查手段。本案中，根据起诉状记载，上诉人胡荣华的一审诉讼请求为“判决被告对原告拘禁16小时30分钟的行政行为违法，撤销被告出具的传唤证；判决被告向原告赔礼道歉；判决被告赔偿原告经济损失和精神损失1486元。”二审中，胡荣华明确其第一项诉讼请求为要求撤销被上诉人于2016年6月22日出具的文公（南）行传字〔2016〕第2号传唤证，同时主张被上诉人对其实施了强制传唤。被上诉人在调查胡荣华涉嫌殴打他人治安案件过程中，于2016年6月22日对胡荣华使用传唤证传唤其接受调查，现文成县公安局已对胡荣华的该违法行为作出了行政处罚决定，因此胡荣华起诉要求撤销的该书面传唤行为属于公安机关办
摘要
《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条规定：“需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。”传唤是公安机关通知违法嫌疑人在规定时间内到指定地点接受询问的执法活动，是公安机关经常使用的一种调查手段。本案中，根据起诉状记载，上诉人胡荣华的一审诉讼请求为“判决被告对原告拘禁16小时30分钟的行政行为违法，撤销被告出具的传唤证；判决被告向原告赔礼道歉；判决被告赔偿原告经
正文（节选）
浙江省温州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙03行终149号上诉人（原审原告）胡荣华，男，1973年1月19日出生，汉族，住浙江省文成县。委托代理人胡旭梅（胡荣华妻子），女，1976年3月20日出生，汉族，住浙江省文成县。被上诉人（原审被告）文成县公安局南田派出所，住所地浙江省文成县南田镇朱宅路25号。法定代表人赵永旺，所长。委托代理人刘钦铭，文成县公安局法制预审大队民警。委托代理人叶……