（2017）鄂01行初469号

提起履责之诉的前提是被告具有实体法确定的法定职责。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十九条的规定，省、市人民政府负责本行政区域内的经济、教育、财政、民政、公安、监察、计划生育等各领域工作。第六十四条、第六十六条规定，省、市政府根据工作需要和精干的原则，设立必要的工作部门，各工作部门受人民政府统一领导。因此，省、市政府对各项社会事务工作均负有责任，但非具体实施单位。本案中，原告要求保护其房屋财产，应向有管辖权的公安机关提出。省、市政府明显不具有实施保护原告财产行政行为的职责，省政府对原告的申请作出不予受理行政复议决定对原告的权利义务明显无实际影响。另外，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，市、县政府确需征收国有土地上房屋的，应按该条例的规定发布征收决定及实施征收。因此，发布征收决定、作出补偿决定均不是省、市政府应当依行政相对人申请而履行的法定职责。原告要求法院判决被告作出征收补偿决定明显缺乏事实根据和法律依据。综上，涉案不予受理行政复议申请决定对原告权利义务明显无实际影响，被告明显不具有保护原告财产的法定职责，原告的起诉不符合法律规定。依照《中华人

提起履责之诉的前提是被告具有实体法确定的法定职责。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十九条的规定，省、市人民政府负责本行政区域内的经济、教育、财政、民政、公安、监察、计划生育等各领域工作。第六十四条、第六十六条规定，省、市政府根据工作需要和精干的原则，设立必要的工作部门，各工作部门受人民政府统一领导。因此，省、市政府对各项社会事务工作均负有责任，但非具体实施单位。本案中，原告要求保护其房屋财产，应向有管辖权的公安机关提出。省、市政府明显不具有实施保护原告财产行政行为的职责，省政府对原告的申请作出不予受理行政复议决定对原告的权利义务明显无实际影响。另外，根据《国有

湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鄂01行初469号原告陶端阳。被告武汉市人民政府。被告湖北省人民政府。原告陶端阳诉被告武汉市人民政府（以下简称武汉市政府）、湖北省人民政府（以下简称湖北省政府）不履行保护财产权法定职责一案，本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。原告起诉称，原告位于长江社区的房屋面临“协议收购”，2016年上半年起，洪山区关山街道办事处及东湖高新区……