（2014）通中行终字第00187号

根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。本案中，林岳等四人要求撤销的系项目可行性研究报告批复文件，该批复文件的被批复对象是启东市土地储备中心，该批复文件仅是申领拆迁许可证的材料之一，与林岳等四人没有法律上的因果关系。林岳等四人房屋拆迁，与该批复之间不存在法律上的利害关系，其起诉不符合法定的受理条件，应予裁定驳回。林岳等四人应厘清相关法律关系，找准与其有直接利害关系的行政行为，依法维护其合法权益，避免不必要的诉累。据此，原审法院依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条、第四十四条第一款第（二）项之规定，裁定驳回了林岳、林泉、于建平、俞建辉的起诉。林岳等四人不服提起上诉称，被上诉人所作批复针对的对象是文汇新村，四上诉人的房屋位于该地块。被上诉人所作批复同意对该地块实施拆迁安置和土地前期开发，与四上诉人的房屋被拆迁存在法律上的因果关系和利害关系。四上诉人是适格的原告，原审裁定错误。请求二审法院撤销原裁定，指令原审法院继续

根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。本案中，林岳等四人要求撤销的系项目可行性研究报告批复文件，该批复文件的被批复对象是启东市土地储备中心，该批复文件仅是申领拆迁许可证的材料之一，与林岳等四人没有法律上的因果关系。林岳等四人房屋拆迁，与该批复之间不存在法律上的利害关系，其起诉不符合法定的受理条件，应予裁定驳回。林岳等四人应厘清相关法律关系，找准与其有直接利害关系的行政行为，依法维护其合法权益，避免不必要的诉累。据此，原审法院依据《最高人民法院关于执行〈中华人

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）通中行终字第00187号上诉人（原审原告）林岳。上诉人（原审原告）林泉。上诉人（原审原告）于建平。上诉人（原审原告）俞建辉。被上诉人（原审被告）启东市发展和改革委员会，住所地启东市汇龙镇牡丹江中路3号。法定代表人石光辉，主任。委托代理人陆炜花，上海联洋律师事务所律师。上诉人林岳、林泉、于建平、俞建辉因诉启东市发展和改革委员会（以下简称启东发改委……