（2017）桂14行终32号

被告扶绥县住房和城乡建设局有颁发辖区内的建设用地规划许可证及建设工程规划许可证的职权。根据《中华人民共和国土地法》第四十三条之规定及《中华人民共和国城乡规划法》第四十条之规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物的，建设单位或者个人应当向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证及建设用地规划许可证。本案中，被告扶绥县住房和城乡建设局颁发给浦广芬的《建设用地规划许可证》及《建设工程规划许可证》，被告无证据证明是浦广芬申请办理，且被告的答辫已自认明知颁发上述两证时并不是浦广芬为了解决住房困难，而是与浦广芬购买房屋的买受人申请重建等情况，但被告尚以浦广芬为建设个人审核颁发许可证程序违法，认定事实不清。《建设用地规划许可证》是建设单位经城乡规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城乡规划的法定凭证，也是建设单位用地的法律凭证；《建设工程规划许可证》是确认有关建设活动的合法地位，保证有关建设单位和个人的合法权益。被告认为颁发上述两证对原告浦广芬的利益明显不产生实际影响的理由，本院不予以采纳。公民、法人或者其他组织应当在法定期限内向人民法院提起行政诉讼，否则，不予受理；已经立案的，驳回起诉。《

被告扶绥县住房和城乡建设局有颁发辖区内的建设用地规划许可证及建设工程规划许可证的职权。根据《中华人民共和国土地法》第四十三条之规定及《中华人民共和国城乡规划法》第四十条之规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物的，建设单位或者个人应当向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证及建设用地规划许可证。本案中，被告扶绥县住房和城乡建设局颁发给浦广芬的《建设用地规划许可证》及《建设工程规划许可证》，被告无证据证明是浦广芬申请办理，且被告的答辫已自认明知颁发上述两证时并不是浦广芬为了解决住房困难，而是与浦广芬购买房屋的买受人申请重建等情况，但被告尚以浦广芬为建设个人审核颁发许可证程序违法，认定事实不

广西壮族自治区崇左市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）桂14行终32号上诉人（一审原告）浦广芬，女，1960年5月8日生，汉族，扶绥县环卫站退休工人，现住扶绥县。被上诉人（一审被告）扶绥县住房和城乡建设局，住所地扶绥县新宁镇空港大厦6楼。法定代表人杨修平，局长。委托代理人郝亚靖，男，扶绥县住房和城乡建设局的工作人员。委托代理人梁进东，男，广西恒聚律师事务所律师。一审第三人韦琳，女，1964……