（2015）济行初字第124号

关于起诉期限问题，被告认为原告起诉超过法定起诉期限。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第三款规定：“被告认为原告起诉超过法定期限的，由被告承担举证责任”。原告收到428号劳动教养决定后，提起了行政复议，复议决定告知原告“如不服本决定，可在接到行政复议决定书之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼”，但被告无证据证实复议决定送达的具体时间，因此，原告于2010年11月9日向市中法院提起行政诉讼，视为原告在法定期限内提起过行政诉讼。市中法院收到原告的起诉状后，因济南市劳动教养委员会住所地变更，书面告知了原告应到济南市劳动教养委员会新住所地管辖的人民法院管辖。其后，原告到其他法院提起行政诉讼，因种种原因，直至2015年3月23日才予受理，被耽搁的时间不应计算在起诉期间内。因此，被告认为原告起诉超过法定期限，本院不予支持。关于被告主体方面，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款规定：“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告”；《国务院关于劳动教养的补充规定》第一条规定：“省、自治区、直辖市和大中城市人民政府成立劳动教养委员会，由民政、公安、劳动部门的负

关于起诉期限问题，被告认为原告起诉超过法定起诉期限。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第三款规定：“被告认为原告起诉超过法定期限的，由被告承担举证责任”。原告收到428号劳动教养决定后，提起了行政复议，复议决定告知原告“如不服本决定，可在接到行政复议决定书之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼”，但被告无证据证实复议决定送达的具体时间，因此，原告于2010年11月9日向市中法院提起行政诉讼，视为原告在法定期限内提起过行政诉讼。市中法院收到原告的起诉状后，因济南市劳动教养委员会住所地变更，书面告知了原告应到济南市劳动教养委员会新住所地管辖的人民法院管辖。其后，原告到其他法院提起行

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）济行初字第124号原告王培军，男，1963年3月10日出生，汉族，无业，住济南市。被告济南市人民政府，住所地济南市。法定代表人杨鲁豫，市长。委托代理人戴存伟，济南市公安局法制支队工作人员。委托代理人李雷，济南市公安局历城分局法制大队工作人员。被告济南市公安局，住所地济南市。法定代表人刘新云，局长。委托代理人周建，济南市公安局法制支队工作人员。原……