（2017）吉01行初59号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。本案中，二原告并非行政行为的相对人。对比（2014）德土资字第046号《建设用地批准书》宗地图与2017年5月17日吉林省鑫宇测绘有限公司测绘的二原告房屋位置图，明显看出原告庄楷的两处房屋院落、原告王茂林的一处房屋院落，皆是靠近《建设用地批准书》所批准的宗地，而不在《建设用地批准书》批准用地范围之内。且《建设用地批准书》所批准的宗地已建设开工，二原告的房屋未被拆除，未在开工范围内，仍在二原告各自控制使用中。故原告庄楷、王茂林与（2014）德土资字第046号《建设用地批准书》没有利害关系。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回原告庄楷、王茂林的起诉。已收取的案件受理费50元，退还原告庄楷、王茂林。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省高级人民法院。审　判　长　　韩会志代理审判员　　厉　丽代

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。本案中，二原告并非行政行为的相对人。对比（2014）德土资字第046号《建设用地批准书》宗地图与2017年5月17日吉林省鑫宇测绘有限公司测绘的二原告房屋位置图，明显看出原告庄楷的两处房屋院落、原告王茂林的一处房屋院落，皆是靠近《建设用地批准书》所批准的宗地，而不在《建设用地批准书》批准用地范围之内。且《建设用地批准书》所批准的宗地已建设开工，二原告的房屋未被拆除，未在开工范围内，仍在二原告各自控制使用中。故原告庄楷、王茂林与（2014）德土资字第046号《建

吉林省长春市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）吉01行初59号原告庄楷，男，住所地吉林省德惠市。原告王茂林，男，住所地同上。委托代理人矫淑荣(系原告王茂林之妻)，女，住所地同上。二原告委托代理人陈海峰，北京万典律师事务所律师。被告德惠市人民政府，住所地吉林省德惠市松柏路777号。法定代表人赫哲，市长。委托代理人池海龙，德惠市国土资源局工作人员。委托代理人邴闻天，吉林邴闻天律师事务所律师。原……