（2015）黔南行终字第65号

本案争议焦点是被上诉人作出贵公行罚决字（2014）334号行政处罚决定是否合法。根据《信访条例》第十八条第一款“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关或者指定的接待场所提出”的规定，上诉人陈贞国等人以走访的形式提出信访事项应到有关机关设立或者指定的接待场所提出，而不应到中纪委和中南海这些属于国家明令禁止的重要场合采取打横幅、跪地访的方式进行。陈贞国上诉称因家中责任山被他人砍光，2013年以来，上诉人兄弟6人多次向村、镇、县、州、省有关部门反映至今未解决才到北京中纪委、中南海上访。经查：陈贞国6兄弟因林地纠纷一事曾多次上访于省内各级相关部门，并对相关部门的答复表示不满而继续上访。为彻底解决此纠纷，2014年6月23日，由贵定县政法委领导率县法制办、盘江镇、县林业局、信访局组织争议双方及相关人员到争议地采取实地勘察，再核查双方持有的山林证及现场对质的方式调查取证，证实了上诉人陈贞国及其家人无充分证据和理由证明争议地归其所有的事实，且相关部门已对陈氏6兄弟提出的各项诉请作出书面答复，但陈贞国及其家人仍然不服又与他人继续并越级上访至京。而本案中，中南海周边地区不是信访接待场所，不接待

本案争议焦点是被上诉人作出贵公行罚决字（2014）334号行政处罚决定是否合法。根据《信访条例》第十八条第一款“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关或者指定的接待场所提出”的规定，上诉人陈贞国等人以走访的形式提出信访事项应到有关机关设立或者指定的接待场所提出，而不应到中纪委和中南海这些属于国家明令禁止的重要场合采取打横幅、跪地访的方式进行。陈贞国上诉称因家中责任山被他人砍光，2013年以来，上诉人兄弟6人多次向村、镇、县、州、省有关部门反映至今未解决才到北京中纪委、中南海上访。经查：陈贞国6兄弟因林地纠纷一事曾多次上访于省内各级相关部门，并对相关部门的答复表示不满而继续上访。为彻底

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2015）黔南行终字第65号上诉人（原审原告）陈贞国。委托代理人陈贞华，与陈贞国系兄弟关系。被上诉人（原审被告）贵定县公安局；组织机构代码：00981054—4；住所地：贵定县城关镇红旗路**号；法定代表人李永祥，局长。上诉人陈贞国因诉贵定县公安局治安处罚行政争议一案，不服贵定县人民法院（2015）贵行初字第1号行政判决，向本院提出上诉。本……