（2016）京04行初2582号

公民、法人和其他组织提起行政诉讼，应当有明确、适格的被告。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门（以下称房屋征收部门）组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。该条例第五条规定，房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。本案中，东城区征收办经过法律法规授权，在组织实施本行政区域房屋征收与补偿工作的职责范围内，具有独立的行政主体资格。原告张捷起诉要求解决的停产停业损失补偿费，属于房屋征收补偿安置程序中应当解决的事项。原告如认为其合法权益受到侵害的，应当以东城区征收办为被告提起本案诉讼，故原告张捷提起的本案之诉被告主体不适格。经依法询问，原告张捷仍坚持以东城区政府为被告提起诉讼，本院依法应予驳回。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（三）项之规定，裁定如下：驳回原告张捷的起诉。案件受理费

公民、法人和其他组织提起行政诉讼，应当有明确、适格的被告。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门（以下称房屋征收部门）组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。该条例第五条规定，房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。本案中，东城区征收办经过法律法规授权，在组织实施本行政区域房屋征收与补偿工作的职责范围内，具有独立的行政主体资格。原告张捷起诉

北京市第四中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）京04行初2582号原告张捷，女，1960年12月3日出生市东城区天坛南里西区13号楼5单元319号。被告北京市东城区人民政府，住所地北京市东城区钱粮胡同3号。法定代表人李先忠，区长。委托代理人谢凌奕，北京市东城区人民政府工作人员。委托代理人ＸＸ，北京市易和律师事务所律师。原告张捷诉被告北京市东城区人民政府（以下简称东城区政府）行政赔偿一案，向本……