（2017）粤12行终25号

本案是规划许可行政纠纷。本案争议的焦点，一是上诉人是否超过法定的起诉期限起诉；二是被上诉人封开县住建局为原审第三人的规划许可行为是否合法；三是本案应否追加封开县安全生产监督管理委员会作为第三人参与诉讼。关于上诉人是否超过法定的起诉期限起诉的问题。封开县安全生产监督管理局以上诉人的加油站与其西侧新建房屋距离太近为由，2016年3月18日向上诉人发出《责令限期整改指令书》，上诉人为此向被上诉人请求公开西侧建筑规划许可信息，被上诉人封开住建局于2016年5月23日向上诉人作出《关于渔涝（永安）加油站西侧建设项目规划许可信息公开的复函》，告知了原审第三人的规划许可信息后，上诉人于2016年6月7日便提起诉讼。没有证据反映上诉人在2016年5月23日前已知道涉案规划许可行为。故此，上诉人没有超过《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定的六个月的起诉期限。关于上诉人封开县住建局为原审第三人的规划许可行为是否合法的问题。上诉人加油站与原审第三人建设用地相邻，从原审第三人有关用地批文及土地使用权证等资料显示，原审第三人取得建设用地使用权以及申请建设前，上诉人的加油站已存在，规范加油站与其周边建筑，如

本案是规划许可行政纠纷。本案争议的焦点，一是上诉人是否超过法定的起诉期限起诉；二是被上诉人封开县住建局为原审第三人的规划许可行为是否合法；三是本案应否追加封开县安全生产监督管理委员会作为第三人参与诉讼。关于上诉人是否超过法定的起诉期限起诉的问题。封开县安全生产监督管理局以上诉人的加油站与其西侧新建房屋距离太近为由，2016年3月18日向上诉人发出《责令限期整改指令书》，上诉人为此向被上诉人请求公开西侧建筑规划许可信息，被上诉人封开住建局于2016年5月23日向上诉人作出《关于渔涝（永安）加油站西侧建设项目规划许可信息公开的复函》，告知了原审第三人的规划许可信息后，上诉人于2016年6月7日便提

广东省肇庆市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）粤12行终25号上诉人渔涝镇永安加油站。住所地:广东省封开县渔涝镇河北开发区。投资人邓梓杨。委托代理人刘颖智，广东丹明律师事务所律师。被上诉人封开县住房和城乡规划建设局。住所地：广东省肇庆市封开县江口镇东堤路**号。法定代表人陈钊杰,该局局长。委托代理人张东生，该局工作人员。委托代理人欧琅，广东祥麟律师事务所律师。原审第三人欧炎新，男，汉族，1……