合同纠纷 （2021）豫02民终260号

路达公司、滨河医院签订的《协议》，实际上是一个变相的有条件的接管原单位所有人财物带资经营的协议，由于医疗机构经营许可的特殊性，其他单位和个人一律不得无证经营，该协议旨在规避现行的行政法规关于医疗经营的规定。在滨河医院经营管理不善无法面对管理部门和职工又无力运作的情况下，进行托管经营实是一种无奈之举，双方在“法无明文规定即许可”下合意，擦边于法规政策狭缝签订的《协议》，原则上不违反法律和行政法规的规定，属有效协议，双方均应当按《协议》约定履行，未履行完毕的《协议》因第三方郑州鼎浩医疗器械有限公司（祝双林）介入及路达公司交还医院印章和相关财产标志解除后，责任方应当按《协议》约定承担各自的善后义务。依照《协议》约定，合同期满后，按评估价从医院发展基金中偿还乙方或由后续托管医院方偿还债务，就本案而言，虽然也通过合法形式招募了第三方郑州鼎浩医疗器械有限公司（祝双林），但终因各种原因第三方进驻一个月后撤离，等于未介入实际经营，之后滨河医院也未再委托第三方经营管理，而是由滨河医院自己经营，那么，在医院发展基金不足以偿还债务的情况下，滨河医院自然成为义务的承担者，即由滨河医院偿还相关债务。关于《资产评

路达公司、滨河医院签订的《协议》，实际上是一个变相的有条件的接管原单位所有人财物带资经营的协议，由于医疗机构经营许可的特殊性，其他单位和个人一律不得无证经营，该协议旨在规避现行的行政法规关于医疗经营的规定。在滨河医院经营管理不善无法面对管理部门和职工又无力运作的情况下，进行托管经营实是一种无奈之举，双方在“法无明文规定即许可”下合意，擦边于法规政策狭缝签订的《协议》，原则上不违反法律和行政法规的规定，属有效协议，双方均应当按《协议》约定履行，未履行完毕的《协议》因第三方郑州鼎浩医疗器械有限公司（祝双林）介入及路达公司交还医院印章和相关财产标志解除后，责任方应当按《协议》约定承担各自的善后义务。

河南省开封市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）豫02民终260号上诉人（原审被告）：开封市鼓楼区滨河医院。统一社会信用代码：12410204742526335B。住所地：开封市禹王台区滨河路东段宋门关南后街57号。法定代表人：杨丽，书记。委托诉讼代理人：雷声，该医院代理院长。代理权限为特别授权代理。委托诉讼代理人：郝琛，河南时代律师事务所。代理权限为特别授权代理。被上诉人（原审原告）：郑州……