承包地征收补偿费用分配纠纷 （2018］）鄂03民终330号

处理承包地征收补偿费用分配纠纷须以确定土地承包经营权为前提。《中华人民共和国农村土地承包法》规定，土地承包方自承包合同生效时取得农村土地承包经营权；县级以上人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》亦规定，发包方就同一土地签订两个以上承包合同，承包方均主张取得土地承包经营权的，按照下列情形，分别处理：（一）已经依法登记的承包方，取得土地承包经营权；（二）均未依法登记的，生效在先合同的承包方取得土地承包经营权；（三）依前两项规定无法确定的，已经根据承包合同合法占有使用承包地的人取得土地承包经营权，但争议发生后一方强行先占承包地的行为和事实，不得作为确定土地承包经营权的依据。根据上述规定可知，土地承包经营权证并非取得土地承包经营权的要件，而是登记凭证，仅在土地承包经营权发生争议时起证明作用；如按照土地承包经营权所登记得信息仍无法确定的，应以承包合同及实际合法占有的使用者认定土地承包经营权归属。本案在审理过程中，杜新华及杜吉栓为证明各自为争议地块土地的承包经营权人，分别提供了包含

杜新华、湖北省十堰市郧阳区梅铺镇西寺沟口村村民委员会承包地征收补偿费用分配纠纷二审民事裁定书 承包地征收补偿费用分配纠纷

湖北省十堰市中级人民法院民 事 裁 定 书（2018]）鄂03民终330号上诉人（原审原告）杜新华，男，1973年5月21日出生，汉族，住湖北省十堰市郧阳区。委托诉讼代理人ＸＸ，湖北荟才律师事务所律师。代理权限：特别授权。被上诉人（原审被告）湖北省十堰市郧阳区梅铺镇西寺沟口村村民委员会，住十堰市郧阳区梅铺镇西寺沟口村3组。法定代表人张林华，系该村村民委员会主任。原审第三人杜吉栓，男，1967年7月……