（2015）泰中行终字第00052号

该案争议焦点在于：（1）靖江市规划局所作行政强制拆除决定书所针对的对象，即时代房地产公司在靖江市华侨新村20幢南侧建设的196.1平方米房屋是否属于应当拆除的违法建筑；（2）如属违法建筑，靖江市规划局对其的处罚是否超过行政处罚期限；（3）靖江市规划局作出的行政强制拆除决定事实是否清楚，程序是否合法，适用法律是否正确。关于靖江市规划局所作行政强制拆除决定书所针对的房屋是否属于应当拆除的违法建筑问题。根据我国及江苏省有关城乡规划的法律法规的规定，在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证进行建设的，应当责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，可限期改正并处罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，并处罚款。该案时代房地产公司未经许可，占用绿化用地建设的196.1平方米房屋，符合法律规定无法采取改正措施消除影响应当限期拆除的情形，对于该违法建筑依法应予拆除。至于靖江市规划局对时代房地产公司作出的处罚是否超过行政处罚期限的问题，虽然根据我国行政处罚法相关规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。但如果违法行为处于连续或者继续状态的，从行

该案争议焦点在于：（1）靖江市规划局所作行政强制拆除决定书所针对的对象，即时代房地产公司在靖江市华侨新村20幢南侧建设的196.1平方米房屋是否属于应当拆除的违法建筑；（2）如属违法建筑，靖江市规划局对其的处罚是否超过行政处罚期限；（3）靖江市规划局作出的行政强制拆除决定事实是否清楚，程序是否合法，适用法律是否正确。关于靖江市规划局所作行政强制拆除决定书所针对的房屋是否属于应当拆除的违法建筑问题。根据我国及江苏省有关城乡规划的法律法规的规定，在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证进行建设的，应当责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，可限期改正并处罚款；无法采取改正措施消除影响

江苏省泰州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）泰中行终字第00052号上诉人（原审原告）靖江市时代房地产综合开发有限公司。法定代表人朱震，总经理。委托代理人朱冰，靖江市弘毅法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）靖江市规划局。法定代表人仇颖，局长。委托代理人陈海涛，靖江市规划局副局长。委托代理人杨红燕，江苏江豪（靖江）律师事务所律师。上诉人靖江市时代房地产综合开发有限公司（以上简称时代房……