（2016）豫08行赔终33号

上诉人在二审中提供的两份证据不属于最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》中的“新证据”，本院不予认定。本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。本院认为，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，高新公安分局有权管辖本案。训诫是一种对信访人进行法律教育的措施，故当前的处罚不构成重复处罚。根据被上诉人提供的相关证据能够证实2014年1月8日、9日上诉人梁喜成二次到北京中南海周边非正常上访的事实。高新公安分局经调查并履行法定程序后对梁喜成依法作出行政拘留五日的行政处罚并无不当。高新公安分局依法行使职权并未侵犯上诉人梁喜成的合法权益，更无损害的发生，因此上诉人梁喜成要求赔偿损失的理由不能成立，本院不予支持。一审判决正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本判决为终审判决。审判长　周　潜审判员　赵秀芳审判员　乔洪立二〇一六年六月二十三日书记员　杨　颖

上诉人在二审中提供的两份证据不属于最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》中的“新证据”，本院不予认定。本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。本院认为，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，高新公安分局有权管辖本案。训诫是一种对信访人进行法律教育的措施，故当前的处罚不构成重复处罚。根据被上诉人提供的相关证据能够证实2014年1月8日、9日上诉人梁喜成二次到北京中南海周边非正常上访的事实。高新公安分局经调查并履行法定程序后对梁喜成依法作出行政拘留五日的行政处罚并无不当。高新公安分局依法行使职权并未侵犯上诉人梁喜成的合法权益，更无损害的发生，因此上诉人梁喜成要

河南省焦作市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2016）豫08行赔终33号上诉人（一审原告）梁喜成，别名梁小喜，男，1968年6月5日出生，汉族，初中文化程度，焦作市城乡一体化示范区阳庙镇小梁庄村农民，住。被上诉人（一审被告）焦作市公安局高新分局。住所地：焦作市高新区文苑路和塔南路交叉口西南角。（以下简称高新公安分局）。法定代表人张新武，局长。委托代理人王伟，该局干部。原告梁喜成因行政赔偿一……