（2015）益法行初字第26号

湖南德美生物工程有限公司与益阳高新技术产业资产经营总公司所签订《湖南德美生物工程有限公司项目退出协议》中关于补偿款数额的确定、支付方式、退出时间、违约责任等内容均系益阳高新技术产业资产经营总公司与湖南德美生物工程有限公司协商的结果，是益阳高新技术产业资产经营总公司代表政府与湖南德美生物工程有限公司达成的民事协议，为民事法律关系，而非益阳高新技术产业资产经营总公司代表政府所作的具体行政行为，故益阳高新技术产业资产经营总公司以湖南德美生物工程有限公司为被告向湖南省益阳市中级人民法院提起本案民事诉讼，符合法律规定，湖南德美生物工程有限公司提出《湖南德美生物工程有限公司项目退出协议》并非平等主体之间的平等交易，而系行政征收关系的主张不能成立，不予支持。湖南省高级人民法院作出的（2017）湘民终374号民事判决书，已经发生法律效力。本院认为，原告湖南德美生物工程有限公司请求本案原告与被告益阳高新技术产业资产经营总公司所签订的《湖南德美生物工程有限公司项目退出协议》是一份国有土地上房屋征收与补偿协议，属于行政法律、法规调整，要求：1、依法判令三被告向原告支付征收补偿余款人民币2000.67万元；2

湖南德美生物工程有限公司与益阳高新技术产业资产经营总公司所签订《湖南德美生物工程有限公司项目退出协议》中关于补偿款数额的确定、支付方式、退出时间、违约责任等内容均系益阳高新技术产业资产经营总公司与湖南德美生物工程有限公司协商的结果，是益阳高新技术产业资产经营总公司代表政府与湖南德美生物工程有限公司达成的民事协议，为民事法律关系，而非益阳高新技术产业资产经营总公司代表政府所作的具体行政行为，故益阳高新技术产业资产经营总公司以湖南德美生物工程有限公司为被告向湖南省益阳市中级人民法院提起本案民事诉讼，符合法律规定，湖南德美生物工程有限公司提出《湖南德美生物工程有限公司项目退出协议》并非平等主体之间的

湖南省益阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）益法行初字第26号原告湖南德美生物工程有限公司，住所地：湖南省益阳市高新技术产业开发区8号。法定代表人田大跃，该公司董事长。委托代理人陈亮，湖南大民律师事务所律师，代理权限为一般代理。被告益阳市人民政府，住所地：湖南省益阳市梓山西路8号。法定代表人张值恒，该市市长。委托代理人付振南，益阳高新技术开发区管委会副主任，代理权限为特别授权。委托代理人……