（2017）辽05行终143号
裁判要旨
《城市商品房预售管理办法》第六条规定：“商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。”被告本溪市房产局具有颁发商品房预售许可证的法定职权。商品房预售许可证是房地产行政管理部门颁发给房地产开发企业销售商品房的批准文件。原告柳旭全并非被告作出预售许可决定颁发商品房预售许可证行为的行政相对人，不具备原告主体资格。同时原告购房时为现房，该购房行为已经完成并且进户使用多年，该商品房预售许可证对原告的权利义务亦无实质影响。综上，原告不具有提起本次行政诉讼的主体资格，对该商品房预售许可不具有可诉性。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项及《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第（一）项、第（八）项规定，裁定驳回原告柳旭全的起诉。案件受理费50元（原告已预交），免予收取。上诉人柳旭全上诉请求为撤销原裁定,发回重审或改判，诉讼费由被上诉人承担。理由是：1、上诉人是本案的行政相对人，具备本次行政诉讼的原告主体资格，该商品房预售许可具有可诉性，一审法院认定上
摘要
《城市商品房预售管理办法》第六条规定：“商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。”被告本溪市房产局具有颁发商品房预售许可证的法定职权。商品房预售许可证是房地产行政管理部门颁发给房地产开发企业销售商品房的批准文件。原告柳旭全并非被告作出预售许可决定颁发商品房预售许可证行为的行政相对人，不具备原告主体资格。同时原告购房时为现房，该购房行为已经完成并且进户使用多年，该商品房预售许可证对原告的权利义务亦无实质影响。综上，原告不具有提起本次行政诉讼的主体资格，对该商品房预售许可不具有可诉
正文（节选）
辽宁省本溪市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）辽05行终143号上诉人（原审原告）柳旭全，男，1957年5月5日出生，户籍所在地辽宁省本溪市溪湖区。被上诉人（原审被告）本溪市房产局，所在地辽宁省本溪市平山区东明三路25号。法定代表人金明哲，该局局长。诉讼代理人宋长威，该局工作人员。诉讼代理人李郑，该局工作人员。原审第三人本溪海景房地产开发有限公司，所在地辽宁省本溪市溪湖区东风办事处复兴社区……