（2016）苏06行终36号
裁判要旨
《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第61条规定，乡、民族乡、镇的人民政府行使下列职权：执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作。被告丁堰镇政府作为乡镇一级政府，具有执行本区域内涉经济、财政等相关行政工作的法定职权。本案的争议焦点是：丁堰镇政府作出的《关于撤销原镇劳保所所作承诺书的决定》是否合法。关于丁堰镇政府作出的《关于撤销原镇劳保所所作承诺书的决定》是否合法的问题，丁堰镇政府认为，丁堰镇政府所属的劳保所未经批准，擅自作出了违反江苏省人民政府令第26号及如皋市人民政府皋政发（2007）107号文件中相关规定的承诺，其有权依据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的相关规定予以撤销。张宏军则主张，该承诺是皋南社区居委会及镇劳保所为了流转该村部分农民承包经营的土地使用权，而与各承包户协商一致后承诺的相关事项，不同于国家征收土地的行为，上述两个文件并不适用于土地流转行为，承诺书合法有效，丁堰镇政府撤销承诺书违反法律规定。判断丁堰镇政府
摘要
《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第61条规定，乡、民族乡、镇的人民政府行使下列职权：执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作。被告丁堰镇政府作为乡镇一级政府，具有执行本区域内涉经济、财政等相关行政工作的法定职权。本案的争议焦点是：丁堰镇政府作出的《关于撤销原镇劳保所所作承诺书的决定》是否合法。关于丁堰镇政府作出的《关于撤销原镇劳保所所作承诺书的决定》是否合法的问题，丁堰镇政府认为，丁堰镇政府所属的劳保所未经批准，擅自作出了违反江苏省人民政府令第26号及如皋市
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏06行终36号上诉人（原审被告）如皋市丁堰镇人民政府，住所地如皋市丁堰镇环西大道1号。法定代表人储开平，镇长。被上诉人（原审原告）张宏军。上诉人如皋市丁堰镇人民政府（以下简称丁堰镇政府）因撤销行政决定一案，不服江苏省如东县人民法院（2014）东行初字第00271号行政判决，向本院提起上诉。本院于2016年1月13日受理后，依法组成合议庭进行了……