（2013）潍民一终字第129号

柴沟镇政府作为用人单位，符合法律、法规规定的用工主体资格。郑秀兰之夫范夕宝生前作为劳动者，亦符合法律、法规规定的劳动者的主体资格。范夕宝接受柴沟镇政府的劳动管理，其作为炊事员，提供的劳动是柴沟镇政府食堂业务的组成部分。郑秀兰主张范夕宝生前系柴沟镇政府工作人员，对此主张，予以采信。发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供，否则，应当承担不利的后果。柴沟镇政府主张单位食堂由他人独立承包经营，郑秀兰之夫范夕宝作为食堂工作人员是由承包人雇佣的，在工作中受承包人管理并发放劳动报酬，但柴沟镇政府未提交承包协议等有效证据予以证明，故对其这一主张，不予采信。根据劳动部《工资支付暂行规定》第6条规定：“用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。用人单位在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单”。柴沟镇政府提交的2012年2月至2013年2月雇佣临时工工资表，不符合相关法律法规的规定，且没有加盖单位公章，此证据不能作为有效证据使用，并且柴沟镇政府未提供由其掌握的员工档案、考勤表等

柴沟镇政府作为用人单位，符合法律、法规规定的用工主体资格。郑秀兰之夫范夕宝生前作为劳动者，亦符合法律、法规规定的劳动者的主体资格。范夕宝接受柴沟镇政府的劳动管理，其作为炊事员，提供的劳动是柴沟镇政府食堂业务的组成部分。郑秀兰主张范夕宝生前系柴沟镇政府工作人员，对此主张，予以采信。发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供，否则，应当承担不利的后果。柴沟镇政府主张单位食堂由他人独立承包经营，郑秀兰之夫范夕宝作为食堂工作人员是由承包人雇佣的，在工作中受承包人管理并发放劳动报酬，但柴沟镇政府未提交承包协议等有效证据予以证明，故对

山东省潍坊市中级人民法院民 事 判 决 书（2013）潍民一终字第129号上诉人（原审原告）高密市柴沟镇人民政府。法定代表人宿立军，镇长。委托代理人张清国，山东××水律师事务所律师。被上诉人（原审被告）郑秀兰，性别：××，××年××月××日出生，××族，居民。委托代理人张强强，山东××律师事务所律师。委托代理人刘东，性别：××，××年××月××日出生，××族。系被上诉人之子。上诉人高密市柴沟镇人民……