（2015）连行终字第00035号

根据《工伤保险条例》第五条第二款之规定，市人社局作为市级地方人民政府的劳动保障行政部门，具有工伤认定的法定职责。《江苏省实施﹤工伤保险条例﹥办法》第三十条规定，用人单位实施承包经营，使用劳动者的承包人不具备用人单位资格的，由具备用人单位资格的发包人承担工伤保险责任。本案通达公司将公路养护工作承包给案外人马海庆，受害人张学花受雇于马海庆从事公路养护工作，因马海庆系不具备用工主体资格的自然人，张学花因工受伤，应当由具备用人单位资格的通达公司承担工伤保险责任。《江苏省高级人民法院行政庭关于转发最高人民法院﹤关于超过法定退休年龄的进城务工农民在工作时间内因公伤亡的，能否认定工伤的答复﹥的通知》（苏高法电（2012）1129号）指出，用人单位聘用的超过法定退休年龄的务工农民，在工作时间内、因工作原因伤亡的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定进行工伤认定。张学花在事故发生时虽已超过法定退休年龄，但其户口性质为农业家庭户口，属务工农民，应适用《工伤保险条例》的相关规定进行工伤认定。因连云港市海州区人民法院的生效判决查明张学花系农业家庭户口，通达公司关于张学花的户口性质为城镇户口的主张也未提供证据证明

根据《工伤保险条例》第五条第二款之规定，市人社局作为市级地方人民政府的劳动保障行政部门，具有工伤认定的法定职责。《江苏省实施﹤工伤保险条例﹥办法》第三十条规定，用人单位实施承包经营，使用劳动者的承包人不具备用人单位资格的，由具备用人单位资格的发包人承担工伤保险责任。本案通达公司将公路养护工作承包给案外人马海庆，受害人张学花受雇于马海庆从事公路养护工作，因马海庆系不具备用工主体资格的自然人，张学花因工受伤，应当由具备用人单位资格的通达公司承担工伤保险责任。《江苏省高级人民法院行政庭关于转发最高人民法院﹤关于超过法定退休年龄的进城务工农民在工作时间内因公伤亡的，能否认定工伤的答复﹥的通知》（苏高法

江苏省连云港市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）连行终字第00035号上诉人（原审原告）东海县通达公路养护工程有限公司，住所地在江苏省东海县牛山镇钢铁路232号。法定代表人单培宁，该公司经理。委托代理人王健，江苏东方金牛律师事务所律师。被上诉人（原审被告）连云港市人力资源和社会保障局，住所地：连云港市海州区朝阳东路1号。法定代表人郝新跃，该局局长。委托代理人孟昭静，该局党组副书记。委托代理……