（2017）豫03行再2号

原告在未取得乡村建设规划许可证的前提下，擅自动工建房，违反了《河南省实施办法》第四十七条的规定。依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条及《河南省实施办法》第七十三条规定，被告汝阳县付店镇人民政府给原告下发的（2015）汝付规责停字第001号《责令停止违法建设通知书》并无不当，该通知书认定事实清楚，证据充分，适用法律正确。原告起诉理由不足，其诉讼请求依法应予驳回。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，一审法院判决：驳回原告李章栓的诉讼请求。本案诉讼费50元，由原告李章栓承担。李章栓不服一审判决，向本院提起上诉，上诉请求：撤销嵩县人民法院（2016）豫0325行初25号行政判决，撤销（2015）汝付规责停字第001号《责令停止违法建设通知书》。本院原审认定事实：2013年汝阳县汝阳县付店镇人民政府制定的《西泰山风景区重点区域修建性详规》，2013年4月汝阳县人民政府批准实施该规划。李章栓居住的村民组处在旅游开发区内，汝阳县付店镇人民政府要求村民整体搬迁，按照规划建设以接待旅游为主的风情小镇，李章栓以自己是二级残废人员，家庭经济十分困难为由，拒绝搬迁改造。李章栓2015年3月动

原告在未取得乡村建设规划许可证的前提下，擅自动工建房，违反了《河南省实施办法》第四十七条的规定。依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条及《河南省实施办法》第七十三条规定，被告汝阳县付店镇人民政府给原告下发的（2015）汝付规责停字第001号《责令停止违法建设通知书》并无不当，该通知书认定事实清楚，证据充分，适用法律正确。原告起诉理由不足，其诉讼请求依法应予驳回。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，一审法院判决：驳回原告李章栓的诉讼请求。本案诉讼费50元，由原告李章栓承担。李章栓不服一审判决，向本院提起上诉，上诉请求：撤销嵩县人民法院（2016）豫0325行初25号行政判决，撤销

河南省洛阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫03行再2号二审上诉人（一审原告）：李章栓，男，1954年1月4日生，汉族，住汝阳县。委托诉讼代理人：李挽，男，汉族，1983年1月15日生。二审被上诉人（一审被告）：汝阳县付店镇人民政府。法定代表人：王国杰，镇长。委托诉讼代理人：史大卫，男，汉族，1977年5月3日生。委托诉讼代理人：狄海军，河南民天律师事务所律师，特别授权。二审上诉人李章……