教育行政管理（教育） （2019）粤71行终3573号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，被诉行政机关暨南大学系属于非行政机关的事业法人，其作出的涉诉行为属于暨南大学的内部人事管理行为，不属上述法律、法规、规章授权下的行政机关事务管理职能的行政行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，故对起诉人的起诉，依法不予立案。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款的规定，原审法院裁定对张近苇的起诉不予立案。上诉人张近苇不服原审裁定，向本院提出上诉称，原审法院认定事实不清，适用法律错误。最高人民法院办公厅关于印发《行政办案指南（一）》第九条阐明高等院校是具有国家行政职权的机关，暨南大学是具有国家行政职权的行政机关，不是非行政机关的事业法人。暨教[2001]16号《关于解除张近苇同志处分的决定》一直未送达上诉人，暨教字[1999]8号《关于给予张近苇同志行政记过处
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，被诉行政机关暨南大学系属于非行政机关的事业法人，其作出的涉诉行为属于暨南大学的内部人事管理行为，不属上述法律、法规、规章授权下的行政机关事务管理职能的行政行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，故对起诉人的起诉，依法不予立案。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款的规
正文（节选）
广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书(2019)粤71行终3573号上诉人(原审起诉人)：张近苇，男，1938年3月6日出生，汉族，身份证住址广州市天河区×××××××××××××××××××××，公民身份号码440××××××××××××835。上诉人张近苇因诉暨南大学其他纠纷一案，不服广州铁路运输法院（2019）粤7101行初4399号行政裁定，向本院提起上诉。原审法院认为，《中华人民共和国……