建设工程施工合同纠纷 （2016）皖04民初98号

依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项的规定，承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质级的，建设工程施工合同应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效。而本案中，荣胜昕安公司系案涉工程开发单位，而非承包人。故二十一冶公司以荣胜昕安公司不具备开发案涉工程的资质，请求确认《建设工程施工合同》及《补充协议》无效，于法无据，本院不予采纳。关于本案案涉工程是否属必须招投标工程的问题。根据《中华人民共和国建筑法》第六条的规定：“国务院建设行政主管部门对全国的建筑活动实施统一监督管理”，住建部是建筑活动的监督管理部门，其有权对建筑工程的招投标活动进行调整，2014年7月1日，该部为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，推进建筑业发展和改革，保障工程质量安全，提升工程建设水平。作出《住房城乡建设部关于推进建筑业发展和改革的若干意见》，其中提出：“改革招标投标监管方式。调整非国有资金投资项目发包方式，试行非国有资金投资项目建设单位自主决定是否进行投标发包”。由此可见，以非国有资金投资的建设项目不再强制进行招标是建筑业的改革发展方向，目的是推进

依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项的规定，承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质级的，建设工程施工合同应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效。而本案中，荣胜昕安公司系案涉工程开发单位，而非承包人。故二十一冶公司以荣胜昕安公司不具备开发案涉工程的资质，请求确认《建设工程施工合同》及《补充协议》无效，于法无据，本院不予采纳。关于本案案涉工程是否属必须招投标工程的问题。根据《中华人民共和国建筑法》第六条的规定：“国务院建设行政主管部门对全国的建筑活动实施统一监督管理”，住建部是建筑活动的监督管理部门，其有权对建筑工程的招投标活动进行调

安徽省淮南市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）皖04民初98号原告：二十一冶建设集团有限公司，住所地甘肃省兰州市城关区定西路211号，统一社会信用代码91620000720299995F。法定代表人：鲍晶，该公司董事长。委托诉讼代理人：刘占武，甘肃正天合律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈嘉昌，甘肃正天合律师事务所律师。被告：淮南市荣胜昕安房地产开发有限公司，住所地安徽省淮南市田家庵区朝阳中……