行政登记 （2019）陕71行终1008号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定:“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”原告朱朝彦争议的土地是公路的外侧带状的边坡，该公路的外侧带状边坡不包括在旬阳县人民政府向第三人张孝强颁发的《农村土地承包经营权证》范围之内，原告朱朝彦与旬阳县人民政府向第三人张孝强颁发《农村土地承包经营权证》这一被诉行政登记行为无有利害关系，不具有行政诉讼原告主体资格。关于被告主体资格问题。自2016年6月24日起，旬阳县实施不动产统一登记，林地、土地承包经营权登记业务在未移交前，仍由原登记机构办理，过渡期至2018年12月31日。自2019年1月1日起，旬阳县不动产登记局即承担旬阳县林地、土地承包 经营权登记职责。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款规定:“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。”故被告旬阳县不动产登记局作为本案被告主体适格。关于复议前置的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条规定:“对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定:“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”原告朱朝彦争议的土地是公路的外侧带状的边坡，该公路的外侧带状边坡不包括在旬阳县人民政府向第三人张孝强颁发的《农村土地承包经营权证》范围之内，原告朱朝彦与旬阳县人民政府向第三人张孝强颁发《农村土地承包经营权证》这一被诉行政登记行为无有利害关系，不具有行政诉讼原告主体资格。关于被告主体资格问题。自2016年6月24日起，旬阳县实施不动产统一登记，林地、土地承包经营权登记业务在未移交前，仍由原登记机构办理，过渡期至2018年12月31日。自2019年1月1日起，旬
正文（节选）
西安铁路运输中级法院 行 政 裁 定 书 （2019）陕71行终1008号 上诉人（原审原告）朱朝彦，女，1970年11月7日出生，汉族，公民身份号码：61242XXXX011070744，住陕西省安康市旬阳县。 被上诉人（原审被告）旬阳县不动产登记局，住所地：陕西省安康市旬阳县城关镇天池路 134 号。 法定代表人史立，该局局长。 委托代理人华荣峰，该局职工。 委托代理人陈和永，该局……