（2016）陕08行初9号

原告起诉请求判令被告横山县人民政府行政作为，责令横山县国土资源局依法登记原告合法建筑物即横山县横山镇二街东41号房屋所占有的国有土地，颁发国有土地使用证。经查，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五条第一款：“单位和个人依法使用的国有土地，由土地使用者向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级以上人民政府登记造册，核发国有土地使用权证书，确认使用权。……”之规定，即负有登记造册，核发国有土地使用权证书法定职责的行政机关是县级以上人民政府，现原告请求判令横山县人民政府责令横山县国土资源局依法登记原告合法建筑物即横山县横山镇二街东41号房屋所占有的国有土地，颁发国有土地使用证不符合上述法律规定，且横山县国土资源局已就王静波的登记、确权申请作出过回复，回复认为涉诉土地上存有他人建筑物，应先由相关部门对该建筑物的权属、效力处理后，再由国土资源行政主管部门依法提出土地权属处理意见，并报同级人民政府同意后作出决定。该回复并未违反国土资源部于2007年11月28日颁布的《土地登记办法》第十八条第一款第（一）项土地权属有争议的，不予登记之规定。综上，原告关于被告构成行政不

原告起诉请求判令被告横山县人民政府行政作为，责令横山县国土资源局依法登记原告合法建筑物即横山县横山镇二街东41号房屋所占有的国有土地，颁发国有土地使用证。经查，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五条第一款：“单位和个人依法使用的国有土地，由土地使用者向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级以上人民政府登记造册，核发国有土地使用权证书，确认使用权。……”之规定，即负有登记造册，核发国有土地使用权证书法定职责的行政机关是县级以上人民政府，现原告请求判令横山县人民政府责令横山县国土资源局依法登记原告合法建筑物即横山县横山镇二街东41号房屋所占有的国有土地，颁发国有土

陕西省榆林市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）陕08行初9号原告王静波，男，1951年7月23日出生，汉族，退休干部，住宁夏银川市。原告齐兰英，女，1951年5月9日出生，汉族，职业、住址同上，系原告王静波之妻。共同委托代理人王彦，陕西富能律师事务所律师。被告横山县人民政府。住所地：横山县北大街县政府办公大楼。法定代表人周国，县长。委托代理人张广新，横山县人民政府办公室工作人员。委托代理人……