行政许可 （2019）京02行终759号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项规定，提起诉讼的原告应当是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。建筑工程施工许可审查的是建筑工程是否符合开工条件。通过安置方式可能成为房屋实际使用人或所有权人的被安置人，与审查建筑工程开工条件的建筑工程施工许可没有法律上的利害关系。唐玉启等5人不具有本案原告诉讼主体资格，对其起诉，应予驳回。综上，一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定驳回唐玉启等5人的起诉。 唐玉启等5人不服一审裁定，上诉认为，一审法院认定基本事实不清，适用法律错误，上诉人具有诉讼主体资格。上诉人均已签订了安置房选房确认单，与被诉施工许可证有利害关系，被诉施工许可证的作出存在多处的违法情形，一审法院未对此依法进行审查。请求撤销一审裁定，责令一审法院继续审理此案。 丰台住建委未提出上诉。 本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项规定，提起诉讼的原告应当是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。建筑工程施工许可审查的是建筑工程是否符合开工条件。通过安置方式可能成为房屋实际使用人或所有权人的被安置人，与审查建筑工程开工条件的建筑工程施工许可没有法律上的利害关系。唐玉启等5人不具有本案原告诉讼主体资格，对其起诉，应予驳回。综上，一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》
正文（节选）
北京市第二中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）京02行终759号 上诉人（一审原告）唐玉启，男，1962年10月1日出生，汉族，户籍所在地北京市丰台区。 上诉人（一审原告）董锋，男，1969年3月13日出生，汉族，户籍所在地北京市丰台区。 上诉人（一审原告）魏金富，男，1969年4月27日出生，汉族，户籍所在地北京市丰台区。 上诉人（一审原告）庞玉良，男，1963年2月17日出生，汉族，……