（2014）深中法行终字第343号

根据《中华人民共和国食品安全法》的有关规定，龙岗市监分局依法具有受理在本辖区内发生的有关流通环节食品安全的投诉举报事项，并依法进行调查处理的法定职责。同时，根据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第五十八条第一款的规定，工商行政机关对投诉、举报、申诉所涉及的违法嫌疑人作出行政处罚、不予行政处罚、销案、移送其他机关等处理决定的，应当将处理结果告知被调查人和具名投诉人、申诉人、举报人。故龙岗市监分局具有对举报人所举报的事项进行调查并作出处理的法定职责，龙岗市监分局是本案被诉具体行政行为的合法职权主体。本案的争议焦点是龙岗市监分局对麦树明的举报事项作出不存在违法事实、不予立案处理的结果是否合法。根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》的相关规定，国家对食品生产经营实行许可制度，食品生产经营者必须取得生产、经营许可才能从事相应的食品生产、经营活动。麦树明提交的广东省质量技术监督局粤质监便字（2013）67号《复函》确认，姜汁红糖不属于广州市佳美乐食品有限公司获得的QS440103030799生产许可证许可范围。故，太古（广州）糖业有限公司委托的广州市佳美乐食品有限

根据《中华人民共和国食品安全法》的有关规定，龙岗市监分局依法具有受理在本辖区内发生的有关流通环节食品安全的投诉举报事项，并依法进行调查处理的法定职责。同时，根据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第五十八条第一款的规定，工商行政机关对投诉、举报、申诉所涉及的违法嫌疑人作出行政处罚、不予行政处罚、销案、移送其他机关等处理决定的，应当将处理结果告知被调查人和具名投诉人、申诉人、举报人。故龙岗市监分局具有对举报人所举报的事项进行调查并作出处理的法定职责，龙岗市监分局是本案被诉具体行政行为的合法职权主体。本案的争议焦点是龙岗市监分局对麦树明的举报事项作出不存在违法事实、不予立案处理的结果是否合法。根据

广东省深圳市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）深中法行终字第343号上诉人（原审被告）深圳市市场监督管理局龙岗分局，住所地广东省深圳市龙岗区中心城行政路8号工商物价大厦，组织机构代码699062095。法定代表人曾志鸿，局长。委托代理人曾文栋，男，系该局工作人员。委托代理人曾青龙，男，系该局工作人员。被上诉人（原审原告）麦树明，男，汉族。委托代理人陈书伟，男，汉族。上诉人深圳市市场监督管理……