（2017）辽02刑终208号

被告人张军作为在受国家机关委托代表国家行使职权的组织中从事公务的人员，不正确履行职责，致使公共财产遭受重大损失，情节特别严重，其行为危害了国家机关的正常活动，构成玩忽职守罪。被告人张军提出，其在刘刚套取国家资金过程中，曾认真履职的意见，经查，被告人张军在长期担任大连市沙河口区国库支付中心主任期间，没有建立有效的内部风险防控机制，没有按照《中华人民共和国会计法》第十七条的规定，定期将会计账簿记录与实物、款项及有关资料相互核对，保证会计账簿记录与实物及款项的实有数额相符，在发现沙河口区教育局预算外账户出现大额负数后，没有积极组织会计、出纳和教育局工作人员进行对账，仔细查找问题原因，也没有有效加强对刘刚的管理，致使刘刚继续作案，给国家资金造成重大损失，被告人的意见没有事实和法律依据，不予采纳。其辩护人提出，被告人张军不应对发现刘刚的犯罪行为负责的意见，经查，被告人张军作为主任，对国库支付中心的工作人员和资金安全负有直接领导责任，应当建立健全有效机制，防止内部工作人员挪用、占有国有资金，发现问题后更应及时解决，防止损失扩大，因此被告人张军对防控风险，保证国有资金安全负有责任；辩护人提出，被告人

被告人张军作为在受国家机关委托代表国家行使职权的组织中从事公务的人员，不正确履行职责，致使公共财产遭受重大损失，情节特别严重，其行为危害了国家机关的正常活动，构成玩忽职守罪。被告人张军提出，其在刘刚套取国家资金过程中，曾认真履职的意见，经查，被告人张军在长期担任大连市沙河口区国库支付中心主任期间，没有建立有效的内部风险防控机制，没有按照《中华人民共和国会计法》第十七条的规定，定期将会计账簿记录与实物、款项及有关资料相互核对，保证会计账簿记录与实物及款项的实有数额相符，在发现沙河口区教育局预算外账户出现大额负数后，没有积极组织会计、出纳和教育局工作人员进行对账，仔细查找问题原因，也没有有效加强对

辽宁省大连市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2017）辽02刑终208号原公诉机关辽宁省大连市沙河口区人民检察院。上诉人（原审被告人）张军，女，1968年11月9日出生，汉族，大学文化，原系大连市沙河口区国库支付中心主任，户籍地辽宁省大连市沙河口区，住所地辽宁省大连市沙河口区。因本案于2016年6月2日被取保候审。辩护人李英男，辽宁丰源律师事务所律师。辽宁省大连市沙河口区人民法院审理辽宁省大连市沙……