（2017）吉24行终115号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”。因《关于南十骑村集体林地面积测量情况说明》仅是一份情况说明，《新合乡南十骑村集体林地现场图》也只是一份林地现场图，均非安图县新合乡人民政府作出的行政行为。且安图县新合乡人民政府也不是林地面积测绘的专门机构。故起诉人张修的起诉不属于人民法院受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、第五十一条第二款之规定，裁定：对张克修的起诉，本院不予立案。上诉人张克修上诉称：一、原审中上诉人提出撤销《关于南十骑村集体林地面积实地测量情况说明》、《新合乡南十骑村集体林地现地图》并要求判令安图县新合乡人民政府重新测量面积，是针对行政机关不履行法定职责的侵权行为进行控告，立案庭应根据相关法律规定，以“诉乡（镇）人民政府不履行法定职责或行政义务”为案由立案，但原审裁定未确定案由；二、在原审中不仅对新合乡人民政府不履行法定职责、不履行政义务的行为进行诉讼，还阐述了不履行职责的严重后果，即20年没有对林地进行准确测量，致使发包方、承包方均未到林

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”。因《关于南十骑村集体林地面积测量情况说明》仅是一份情况说明，《新合乡南十骑村集体林地现场图》也只是一份林地现场图，均非安图县新合乡人民政府作出的行政行为。且安图县新合乡人民政府也不是林地面积测绘的专门机构。故起诉人张修的起诉不属于人民法院受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、第五十一条第二款之规定，裁定：对张克修的起诉，本院不予立案。上诉人张克修上诉称：一、原审中上诉人提出撤销《关于南十骑村集体林地面积实地测量情况说明

延边朝鲜族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）吉24行终115号上诉人（原审起诉人）：张克修，男，1944年4月22日出生,汉族，退休干部，现住延吉。上诉人张克修因与原审被起诉人安图县新合乡人民政府、原审第三人安图县新合乡南十骑村村委会之间要求撤销林地测量结果一案，不服安图县人民法院（2017）吉2426行初9号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。原审法院认为：《……