城市规划管理（规划） （2021）苏12行终48号

本案的争议焦点是周小明是否具有提起本案行政诉讼的原告主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。据此可知，有权提起行政诉讼的原告应系被诉行政行为的相对人或者其他与被诉行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织。《最高人民法院关于适用的解释》对利害关系的界定进一步予以了明确，该解释第十二条规定，有下列情形之一的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的“与行政行为有利害关系”：（一）被诉的行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的；（二）在行政复议等行政程序中被追加为第三人的；（三）要求行政机关依法追究加害人法律责任的；（四）撤销或者变更行政行为涉及其合法权益的；（五）为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的；（六）其他与行政行为有利害关系的情形。本案中，周小明在（2020）苏1202行初256号案件庭审中已明确，涉案姜堰双河风情广场项目建设地块并不属于其宅基地或者承包经营权地块范围，即其是基于姜堰区罗塘街道太宇村六组的集体经济组织成员的身份进行诉讼。周小明在（

本案的争议焦点是周小明是否具有提起本案行政诉讼的原告主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。据此可知，有权提起行政诉讼的原告应系被诉行政行为的相对人或者其他与被诉行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织。《最高人民法院关于适用的解释》对利害关系的界定进一步予以了明确，该解释第十二条规定，有下列情形之一的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的“与行政行为有利害关系”：（一）被诉的行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的；（二）在行政复议等行政程序中被追加为第三人的；（三）要求行政机关依法追究加害人

江苏省泰州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2021)苏12行终48号 上诉人（原审原告）周小明，性别××年××月××日生，××族。 被上诉人（原审被告）泰州市自然资源和规划局，住所地江苏省泰州市凤凰东路**。 法定代表人李兴国,局长。 委托代理人高雯，江苏众成信律师事务所律师。 上诉人周小明因建设……