土地行政管理（土地） （2019）黔行终1031号
裁判要旨
上诉人在一审法院起诉时，提交了都匀经济开发区管委会的征收公告、其所辖部门工作人员对上诉人房屋进行拆除的照片等证据，表明都匀经济开发区管委会实施了被诉行政行为。 都匀经济开发区为省级经济开发区，根据2018年2月8日施行的《最高人民法院关于适用的解释》第二十一条：“当事人对由国务院、省级人民政府批准设立的开发区管理机构作出的行政行为不服提起诉讼的，以该开发区管理机构为被告；对由国务院、省级人民政府批准设立的开发区管理机构所属职能部门作出的行政行为不服提起诉讼的，以其职能部门为被告；对其他开发区管理机构所属职能部门作出的行政行为不服提起诉讼的，以开发区管理机构为被告；开发区管理机构没有行政主体资格的，以设立该机构的地方人民政府为被告”的规定，上诉人应以都匀经济开发区管委会为被告提起诉讼。 但上诉人在一审法院进行释明后拒绝变更被告，坚持起诉，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（三）错列被告且拒绝变更的”的规定，一审法院裁定不予立案并无不当。 上诉人上诉称，一审法院系凭空捏造都匀经济开发区为省级经济开发区的
摘要
都匀经济开发区洪仁标砖厂、贵州省黔南布依族苗族自治州人民政府资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政裁定书
正文（节选）
贵州省高级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)黔行终1031号 上诉人：都匀经济开发区洪仁标砖厂。 住所地：都匀经济开发区洛邦镇附城村一组，统一社会信用代码915227203142430808。 法定代表人：莫从香，系厂长。 被上诉人贵州省黔南布依族苗族自治州人民政府。 住所地：都匀市环东中路14号。 法定代表人吴胜华，该州州长。 上诉人都匀经济开发区洪仁标砖厂（以下简称洪仁标砖厂）……