租赁合同纠纷 （2014）晋中中法民终字第821号

本案二审的争议焦点是荣建生与大张义村委会双方签订的租赁协议是否应当继续履行。上诉人是否应当不支付或少支付被上诉人违约金。上诉人大张义村委会主张因该租赁土地有耕地，如继续履行合同，违背国家法律规定，被上诉人荣建生认为，该租赁是办农村合作社，搞种植养殖，是严格按照土地性质租赁使用，租赁土地只要不改变土地性质，是不违反国家强制性规定的。本院认为，国家对土地用途实行严格的管理制度，严格限制农用地转为建设用地。该租赁协议是开办农村合作社，是严格按照土地用途租赁使用，对土地的租赁使用不存在违反国家法律强制性规定的情形。上诉人大张义村委会主张双方已经签订解除协议，但对该“解除协议”，荣建生提出异议，经原审法院委托鉴定机构鉴定，结论为检材“解除协议”落款乙方签字处的签名笔迹“荣建生”与样本的签名不是同一人书写形成，红色手印不是荣建生本人所留，故大张义村委会主张租赁协议已解除，无证据支持，本院不予采信。因大张义村委会阻止荣建生正常经营，已构成违约，应承担违约责任，原审认定大张义村委会应按年租金3.3万元乘以违约时间（从2012年7月20日至2014年5月22日）的双倍，支付违约金12.1万元，并继续履行

本案二审的争议焦点是荣建生与大张义村委会双方签订的租赁协议是否应当继续履行。上诉人是否应当不支付或少支付被上诉人违约金。上诉人大张义村委会主张因该租赁土地有耕地，如继续履行合同，违背国家法律规定，被上诉人荣建生认为，该租赁是办农村合作社，搞种植养殖，是严格按照土地性质租赁使用，租赁土地只要不改变土地性质，是不违反国家强制性规定的。本院认为，国家对土地用途实行严格的管理制度，严格限制农用地转为建设用地。该租赁协议是开办农村合作社，是严格按照土地用途租赁使用，对土地的租赁使用不存在违反国家法律强制性规定的情形。上诉人大张义村委会主张双方已经签订解除协议，但对该“解除协议”，荣建生提出异议，经原审法

山西省晋中市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）晋中中法民终字第821号上诉人（原审被告）榆次区张庆乡大张义村民委员会，地址榆次区张庆乡大张义村。法定代表人马小勇，该村委会主任。委托代理人贾永明，男，1968年2月出生，汉族。被上诉人（原审原告）荣建生，男，1969年3月12日出生，汉族。委托代理人赵保花，女，1962年10月6日生，汉族。原审原告赵保花，女，1962年10月6日生，汉族。上……