（2015）青行终字第309号

被告平度市国土资源局对原告作出的关于其宅基地确权登记的答复，系对原告占有、使用宅基地的权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，应予驳回。承包地确权颁证确不属于被告平度市国土资源局的法定职责，为此其答复并无不当。因确权颁证是依相对人申请而启动，原告可向相关部门申请，为此本案无需变更被告。原告起诉被告不作为，不符合起诉条件，应予驳回。故依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第（六）项，第四十四第一款第（一）、（十一）项之规定，裁定驳回原告的起诉。上诉人徐洪波上诉称：1、上诉人的请求事项符合行政审判权限范围。被上诉人于2015年3月23日出具的关于徐洪波“依法行政申请确权表”的答复书，属于被上诉人在没有调查明白、不作为及乱作为的情况下给上诉人出具的不符合事实的答复，一审法院应当受理并进行实质审查。2、未经开庭审理，原审法院就直接驳回上诉人的起诉，不符合法律规定。另外，上诉人还有相关证据没有提交，原审法院也没有告知提交，剥夺了上诉人的诉讼权利。3、法院审理行政案件，应当尊重客观事实，不因为被上诉人是行政机关就庇护。上诉人所诉完

被告平度市国土资源局对原告作出的关于其宅基地确权登记的答复，系对原告占有、使用宅基地的权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，应予驳回。承包地确权颁证确不属于被告平度市国土资源局的法定职责，为此其答复并无不当。因确权颁证是依相对人申请而启动，原告可向相关部门申请，为此本案无需变更被告。原告起诉被告不作为，不符合起诉条件，应予驳回。故依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第（六）项，第四十四第一款第（一）、（十一）项之规定，裁定驳回原告的起诉。上诉人徐洪波上诉称：1、上诉人的请求事项符合行政审判权限范围。被上诉人于2015年3月

山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）青行终字第309号上诉人（原审原告）徐洪波。被上诉人（原审被告）平度市国土资源局。法定代表人黄武，局长。委托代理人孙海青，该局工作人员委托代理人李新良，山东天正平律师事务所律师。上诉人徐洪波因诉被上诉人平度市国土资源局履行法定职责一案，不服山东省平度市人民法院于2015年7月2日作出的（2015）平行初字第77号行政裁定，在法定期限内向本院提起……