（2016）京02行终325号

张会娜系以丰台民政局不履行对丰台区救助站的终止救助决定进行申诉审查的法定职责为由向一审法院提起行政诉讼，继而附带提起本案行政赔偿诉讼。但是，因《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》及相关实施细则并未设定民政部门对终止救助决定进行申诉审查的权力和程序，故一审法院已作出（2015）丰行初字第470号行政裁定，以张会娜诉丰台民政局不履行对丰台区救助站的终止救助决定进行申诉审查的法定职责一案，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》规定的起诉条件为由，裁定驳回了张会娜的起诉。张会娜不服该裁定向本院提起上诉。本院亦已作出（2016）京02行终324号行政裁定，驳回上诉维持了一审裁定。据此，张会娜附带提起的本案行政赔偿诉讼亦不符合法定起诉条件。一审法院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回张会娜的起诉是正确的，本院应予维持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　徐宁代理审判员　　杨波代理审判员　　王元二〇一六年三月三十日书　记　员　

张会娜系以丰台民政局不履行对丰台区救助站的终止救助决定进行申诉审查的法定职责为由向一审法院提起行政诉讼，继而附带提起本案行政赔偿诉讼。但是，因《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》及相关实施细则并未设定民政部门对终止救助决定进行申诉审查的权力和程序，故一审法院已作出（2015）丰行初字第470号行政裁定，以张会娜诉丰台民政局不履行对丰台区救助站的终止救助决定进行申诉审查的法定职责一案，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》规定的起诉条件为由，裁定驳回了张会娜的起诉。张会娜不服该裁定向本院提起上诉。本院亦已作出（2016）京02行终324号行政裁定，驳回上诉维持了一审裁定。据此，张会娜附带提起的

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）京02行终325号上诉人（一审原告）张会娜，女，1960年9月29日出生。被上诉人（一审被告）北京市丰台区民政局，住所地北京市丰台区西站南路168号。法定代表人张莉，局长。张会娜因诉北京市丰台区民政局（以下简称丰台民政局）不履行法定职责一案，不服北京市丰台区人民法院（2015）丰行初字第471号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本……