（2015）徐行终字第00162号

行政机关可以纠正自己作出的不当行政行为。本院（2013）云民初字第0076号民事判决虽然驳回了曹政伟要求确认与杭州萧水市政工程有限公司存在劳动关系的诉讼请求，但该判决同时确认了曹政伟在杭州萧水市政工程有限公司承包的三八河污水处理厂二期扩建工程工地上施工时受伤的事实。根据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条的规定：“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。”据此，被告应当对曹政伟的工伤认定申请进行进一步的调查核实，以确定杭州萧水市政工程有限公司应否承担工伤保险责任。然被告却以曹政伟与杭州萧水市政工程有限公司不存在劳动关系为由，决定终止工伤认定，该行为明显不当。之后，被告主动纠正了该不当的行政行为，作出撤销终止决定是正确的。原告的诉讼请求不能成立，不予支持。上诉人上诉称，一、原审判决程序严重违法，没有审查撤销工伤终止行为的合法性，存在漏审行为，严重违背行政诉讼法的法律规定和立法精神，导致判决错误。被上诉人作出的“关于撤销徐人社工终字（2014）第2

行政机关可以纠正自己作出的不当行政行为。本院（2013）云民初字第0076号民事判决虽然驳回了曹政伟要求确认与杭州萧水市政工程有限公司存在劳动关系的诉讼请求，但该判决同时确认了曹政伟在杭州萧水市政工程有限公司承包的三八河污水处理厂二期扩建工程工地上施工时受伤的事实。根据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条的规定：“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。”据此，被告应当对曹政伟的工伤认定申请进行进一步的调查核实，以确定杭州萧水市政工程有限公司应否承担工

江苏省徐州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）徐行终字第00162号上诉人（原审原告）杭州萧水市政工程有限公司。法定代表人陆锡峰，该公司总经理。委托代理人周艳波，江苏非圆律师事务所律师。委托代理人孔凡健，江苏非圆律师事务所律师被上诉人（原审被告）徐州市人力资源和社会保障局，住所地：徐州市新城区元和路1号。法定代表人孟铁林，局长。出庭应诉负责人李冬梅，该局副局长。委托代理人鲁方，该局干部。被……